(六)加强对大额划拨资金的监管,切断赌资流通渠道。切实加强对现金和有价证券出境的审批管理,落实大额外汇及人民币提现报备制度,加强对企业、个人资金流动状况的监管。禁止境内居民使用银行卡、通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌金,最大限度地阻断赌博资金流通渠道。严厉打击和取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度,防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。
(七)坚决挤压境外赌场生存空间,迫其关闭。严禁国内金融机构到我周边国家境外赌场及其附近开设营业网点及设置自动提款机。停止专门为我周边境外赌场及其经营人员提供的电信服务,防止境外赌场在我市设立的办事机构、营业站点。
(八)建立打击赌博违法犯罪活动长效机制。通过开展专项行动,建立健全赌博违法犯罪活动信息通报机制,查处、打击赌博违法犯罪的工作机制,切断赌博活动“资金流”和“信息流”的防控机制和人民群众广泛参与的社会监督机制,从源头上铲除赌博活动赖以生存的基础。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级党委、政府和各有关部门要充分认识赌博违法犯罪活动的严重性和危害性,切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感,把思想统一到中央领导同志的重要批示精神上来,把行动统一到专项行动的部署和要求上来,把打击赌博违法犯罪活动作为促进先进文化发展、维护最广大人民群众根本利益的一项重要举措,作为“文明城市、文明村镇、文明单位”评选活动的一个有效载体,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。
(二)密切配合,落实责任。各地区有关部门要在党委、政府统一领导下,按照职责分工,积极开展工作。公安机关、检察院、法院、监察部门、组织部门,要充分发挥职能作用,严肃查处赌博违法犯罪活动。电信、银监、旅游等主管部门要落实各项监管措施,督促从业单位开展清理整顿和自查自纠活动。其他各有关部门要积极参与,各司其职,各负其责。各部门要加强协同配合,形成工作合力。
(三)加大宣传力度,广泛发动群众。通过多种形式,大张旗鼓地宣传国家有关打击赌博违法犯罪活动的法律法规,讲清政策界限,讲明赌博的法律后果。通过以案释法,宣传赌博活动的危害和开展专项行动的重要意义。公布举报电话,建立举报奖励制度,对积极提供线索,协助查破赌博大案要案的群众,要给与奖励。要充分调动群众检举揭发赌博活动的积极性,增强群众抵制赌博恶习的自觉性和与赌博活动作斗争的主动性,形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围。
(四)把握政策界限,突出打击重点。正确区分赌博行为和群众娱乐活动。对不以营利为目的,带有少量输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不以赌博论处;对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较小的,予以批评教育;对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的,依法查处;对开设赌场、聚众赌博、非法发行彩票、开设经营赌博网站的,要坚决追究刑事责任,严禁降格处理,以罚代刑。