赤峰市人民政府关于国有企业改革进展情况的通报
（赤政字[2005]012号）
各旗县区人民政府，市直有关委办局：
加快推进国有企业改革是2004年市委、市政府的重要工作。一年来，在各地区、各部门的高度重视和积极努力下，国有企业改革工作取得了很大成绩，但也存在地区、行业之间进展不平衡等问题。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
2003年末，全市共有386户国有企业没有实现转制，89844名职工国有身份没有置换。经过一年的努力，截止2004年12月31日，全市有372户企业实现了转制，企业转制率达到964%；有47818名职工置换了国有身份，职工身份置换率532%。
二、主要特点
（一）商贸流通企业改革进度快于工业企业和建筑系统公用事业企业。2004年末，商贸流通企业（包括商业、商务、粮食、供销、物资、外贸企业）转制率为99.1%，职工身份置换率为95.8%，企业的转制工作已经基本完成。工业企业转制率为78.8%，职工身份置换率为42.6%。建委系统所属的公用事业企业主要包括富龙集团、自来水公司、公交公司、物业公司，尚有2732名职工没有置换身份。对于公用事业的企业改革，国家尚未有明确的政策要求，目前这几家企业正在制定改革方案，2005年将迈出实质性步伐。
（二）旗县区国有企业改革进度快于市直企业。旗县区企业转制率为97.8%，市直企业转制率为77%，低于旗县区20.8个百分点；旗县区企业职工身份置换率为81.1%，市直企业职工身份置换率为37.9%，低于旗县区43.2个百分点。
（三）各旗县区企业改革进展不均衡。红山区、松山区、元宝山区、阿旗、翁旗进展最快，已经全部完成了企业改革任务。左旗、右旗、林西、克旗进展较快，其中右旗、林西国有企业产权制度改革已经全部完成，尚有少量职工没有置换国有身份（右旗82人、林西294人）。敖汉、喀旗、宁城三个旗县进展相对较慢，目前，敖汉有2户企业没有转制，2535人没有置换身份，喀旗有2户企业没有转制，1534人没有置换身份，宁城有2户企业没有转制，884人没有置换身份。
（四）未置换身份的国有职工集中在少数几个大中型国有工业企业。平煤集团改制根据自治区政府要求，分3年完成主辅分离和职工转制工作，今年置换职工身份3500人，退休2372人，移交元宝山区1525人；白音诺尔铅锌矿属宏峰股份公司的核心企业，从宏峰集团退出后才能进行职工身份置换工作。赤峰华源集团为上海华源所属企业，按照上海总部的要求职工身份置换工作计划分3年完成。大井子银铜矿由于其破产问题至2004年底才获得国家批准，转制工作也因此推迟。金陶公司转制工作由于抓的不紧未能按时完成。这5户企业共有34635名职工未置换身份，占全市国有企业未置换身份职工总数的82.4%。
