(四)做好推进依法行政规划的制定工作。明确推进依法行政的主要任务目标,将推进依法行政的工作任务分解到有关部门,有计划、有步骤、扎实推进依法行政工作,切实把依法行政、建设法治政府的各项任务落到实处。
二、紧密围绕全市改革发展的需要,进一步做好政府规范性文件审核制定工作
(一)进一步完善政府规范性文件制定工作制度,修订《张家口市制定规范性文件程序规定》,并督促指导各县区政府和市直各部门进一步健全和完善制定规范性文件的工作制度和程序,克服制定规范性文件的随意性问题,维护政府规范性文件制定工作的严肃性。
(二)认真做好政府规范性文件草案的起草审核工作。要围绕全市改革发展大局,围绕经济发展的需要,把规范市场经济秩序、促进国有企业改革、促进民营经济发展、规范社会中介组织、完善社会保障体系的规范性文件作为重点,使政府规范性文件制定工作同全市的改革发展进程相适应。要进一步改进规范性文件草案起草审核办法,克服部门倾向,扩大公众参与程度,注重吸纳专家意见,加强调研论证,增强透明度,提高文件质量和水平。
(三)要及时做好规范性文件的清理、修订、废止工作。要进一步清理与实施行政许可有关的规范性文件,对涉及国务院、省政府、市政府公布取消的行政许可项目的规范性文件要及时废止或修订,确保国务院、省政府、市政府已明令取消的行政许可项目坚决停止执行。
(四)切实落实规范性文件备案工作。要认真贯彻落实《
河北省规范性文件备案规定》(省政府9号令),做好规范性文件备案工作。建全备案工作制度,落实备案机构、人员,做到有件必备、有备必审、有错必纠。要适时组织开展规范性文件备案工作检查活动,确保规范性文件备案工作的顺利开展。
三、以优化经济发展环境为目标,以规范行政执法行为为重点,进一步加强行政执法和行政执法监督工作
2005年行政执法和行政执法监督工作要围绕贯彻《
行政处罚法》、《
行政许可法》和《
河北省行政执法和行政执法监督规定》(省政府10号令),进一步规范行政执法行为,加强对执法行为的监督。抓典型案件,切实解决“有法不依、执法不严、违法不究”和“乱处罚、乱罚款、乱收费”的问题,为全市经济发展营造良好的法制环境,重点做好以下工作: