(二)完善政策措施,加强制度建设。各县市区要研究制订有关土壤污染防治、种植业、畜禽养殖业和水产养殖业污染防治等规章制度,按照地域特点,研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、规范,逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。要建立完善村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村爱国卫生工作。
(三)加大环保投入,严格资金管理。各县市区要切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点,结合当前国家扩大内需,拉动经济增长的机遇,加大资金投入。要加强投入资金的制度安排,研究制定乡镇和村庄两级投入制度,实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策,引导和鼓励社会资金参与农村环境保护,逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。各级政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品和绿色食品基地建设、乡村清洁工程、循环农业、农村环境健康危害控制、生态示范创建的开展等。
(四)落实责任,强化考核。做好农村环境保护工作是一项长期的系统工程,环保、发展改革、经贸、财政、国土资源、建设、水利、农业、卫生、林业、畜牧、爱卫办等部门要各司其职,加强协调配合,加快实现城乡环境保护一体化。要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,建立健全农村环境保护的长效机制。要加大考核力度,建立工作目标责任制,逐级分解工作目标任务,定期组织考核,不断提高农村环境保护的工作水平。
(五)加强宣传教育,营造浓厚氛围。开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,引导全社会树立生态文明理念,提高广大农民群众的环保意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康文明的生产、生活和消费方式。要积极开展环境保护知识和技能培训活动,培养农民参与农村环境保护的能力。要广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。
附件:农村环境保护工作部门任务分工一览表
序号
| 责任部门
| 主要工作任务及目标
| 责任人
|
1
| 市环保局
| 加强对农村环境保护工作的统一监管和指导协调,强化工业污染防治、饮用水源地保护。到2010年,建设2处农村集中式饮用水源地保护示范工程,农村地表水集中式饮用水源地水质达标率达到95%以上;建设1个生态环境监察试点区;建成12个全国环境优美乡镇。
| 艾庆森
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2
| 市发展改革委
| 负责有关规划实施的综合组织、协调和指导,组织制定有关政策和措施。
| 单建军
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3
| 市经贸委
| 负责农村工业节能和循环经济技术推广应用,淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备。
| 王光锋
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4
| 市财政局
| 负责农村环境保护资金投入,加强资金监督管理。
| 任先德
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5
| 市国土资源局
| 负责矿产资源开发的监督管理,强化破损山体的修复和土地复垦。到2010年,矿山环境恢复治理率达到60%,“三区一线”可视范围内已破坏的山体基本修复,露天矿山开采实现损治动态平衡,整理、复垦补充耕地4600公顷以上。
| 刘相玉
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6
| 市建设局
| 负责城乡环境基础设施建设,强化农村生活污水、垃圾污染治理。到2010年,建设100个行政村垃圾收集-转运设施示范工程、5个10吨/日的垃圾填埋场、10个行政村污水处理设施示范工程;村镇生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到30%、35%;30%以上的行政村主要街道实现硬化、绿化和亮化。
| 李际山
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7
| 市水利渔业局
| 抓好饮用水安全工程实施、水土流失综合治理、渔业生产中的污染防治。到2010年,解决农村 52.6万人饮水不安全问题,农村自来水普及率达到95%以上;农村水土流失治理率达到75%,各类示范乡镇、示范村的水土流失治理率达到80%以上。
| 和玺章
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8
| 市农业局
| 负责农业和农村面源污染、抓好乡村清洁工程、循环农业、外来有害入侵物种管理。到2010年,测土配方施肥面积达到60%,农业有害生物综合防治面积达到70%,农作物秸秆综合利用率达到80%以上;完成2个农业面源综合治理项目,建设1个秸秆(种草)养畜示范区、4个秸秆种植食用菌示范区、4个秸秆机械化直接还田示范区;建成 12个沼气规模化乡镇、160个沼气普及村,新建大中小型沼气工程20处,适宜地区18%以上的农户用上沼气;农业标准化基地面积达到490万亩,瓜菜果茶菌等基本达到无公害标准,无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证品牌达到 200个,无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地面积达到420万亩。
| 赵明华
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9
| 市畜牧兽医局
| 负责规模化畜禽养殖污染防治。到2010年,建设3处规模化畜禽养殖场治污示范工程,规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到80%。
| 杨卫平
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10
| 市卫生局
| 加强农村饮用水卫生合格率的监督监测。到2010年,对集中式供水监测覆盖率达到100%。
| 艾宪淮
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11
| 市林业局
| 负责村镇绿化工作。到2010年,建成10个绿化示范乡镇、430个绿化示范村,村镇平均绿化覆盖率达到35%以上;85%的县乡道路实现绿化,新增及完善农田林网35万亩,人工造林30万亩,封山育林120万亩;每年绿化荒山6万亩。
| 宗德峰
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12
| 市爱卫办
| 开展农村爱国卫生工作,抓好农村改厕工作。到2010年,农村卫生厕所普及率达到82%。
| 王东琚
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