（四）加强医疗预防保健和环境保护工作，推动初保工作发展。
满足人民基本医疗，开展疾病预防控制、妇幼卫生保健和环境卫生工作是提高农民健康的重要手段，也是初保工作的重点和难点。各县（市、区）要把农村初级卫生保健与创建卫生乡镇紧密结合起来，重点整治城镇废气、废水、废渣和噪声，解决好垃圾、粪便、污物的无害化处理和生活污水问题，确保城镇、乡村饮用水源水质符合国家标准，努力把乡镇办成卫生乡镇；加强计划免疫工作；强化乡镇食品、公共场所、饮用水卫生、职业卫生和药品监督管理；控制传染病，特别是血源性传染病、结核病，积极开展慢性非传染性疾病的防治；全面实施2001―2010年《韶关市妇女发展规划》和《韶关市儿童发展规划》，提高妇女、儿童健康水平；开展老年病预防，提倡合理营养；振兴中医药；严格医疗管理，规范医疗行为；实施科技兴医，积极推广新技术，促进农村初保工作的开展。
（五）建立和完善多种形式的农民医疗保障制度。
推进农村合作医疗保障制度是造福广大农民的复杂的社会系统工程，各县（市、区）要把建立和完善新型农村合作医疗保障制度作为建立和完善多种形式的农民医疗保障制度的重点，认真贯彻2002―2010年《韶关市建立和完善农村合作医疗保障制度工作计划》，推进农村合作医疗组织形式、筹资机制、保障体系、补充形式的创新，工作中做到领导到位、组织到位、措施到位、资金到位、监督管理到位。要把社会医疗保险作为农村多种形式的医疗保障制度的重要组成部分，加以积极探索，开拓农村社会医疗保险工作新局面。
（六）落实《广东省农村初级卫生保健条例》，完善初级卫生保健管理配套规范性文件，将农村初级卫生保健纳入法制化管理轨道。
四、保障措施
（一）强化政府职责，加强领导。
实施农村初级卫生保健是社会经济发展总目标的组成部分，是促进农村卫生事业快速发。展的重要途径，各级政府要高度重视发展农村初级卫生保健工作，要将其纳入政府工作目标，制定实施计划，增加经费投入。要成立以政府领导牵头，各有关部门参加的初保领导小组，每年至少要召开一次协调会议，研究解决初保工作中的重点难点问题，确保初保各项任务的完成。
（二）明确各相关部门职责，加强协作。
发展计划部门要将初保纳入国民经济和社会发展规划，加强农村卫生设施建设，并会同卫生行政部门制定并实施区域卫生规划，优化资源配置；财政部门要切实落实各项卫生经济补偿政策，调整卫生支出结构。要增加农村卫生的投入，设立初保工作专项经费，促进初保目标的实现；卫生行政部门要做好初保工作的综合管理、业务指导和质量监督。加强农村卫生网络建设，加大卫生监督执法力度，提高卫生服务质量和服务效率。要在农村广大地区大力推行中医药适宜技术，加强农村卫生技术人员中医药知识和技能培训，规范中医药服务。要会同有关部门推进亿万农民健康教育行动工作；农业部门要做好农村合作医疗保障制度的实施，并加强对人畜共患疾病的预防控制；劳动保障部门要抓好农村社会医疗保险工作；环境保护部门要加强对农村污染源的监测、监督和管理，严格监控污染源的排放；要会同有关部门，定期组织对当地基本农田保护区农用水、土壤、大气和农产品质量进行调查、监测与评价。加强对农村集中式供水的饮用水源保护区污染防治的监督管理，努力提高农村环境质量；爱国卫生运动委员会要负责改水、改厕的规划实施，组织改水、改厕新技术的交流、推广，加强农村环境的综合监督指导，积极开展创建卫生乡镇活动；教育部门要继续落实在中小学开设健康教育课程工作；民政、人事、建设、水利、文化、计划生育、广播电视、药品监督等部门也要根据部门职责，落实有关措施，积极支持做好农村初保工作。
（三）建立初保工作分级监测和评估制度，加强对初保工作的监督指导。
