七、若干配套政策
（25）增加市本级财政对全市各项宣传、文化事业的投入。从2004年起，市财政预算内要增加文化经费投入，用于文化公益事业发展、文化人才培养、文化建设补助、重点文化产业贷款贴息等；县（市、区）财政也要作出相应安排；各级财政对公益性文化事业的投入应逐年有所增加。
──从2004年至2010年，市、县（市、区）宣传、文化发展专项资金原则上按照2003年财政实际拨付数为基数核定，以后每年递增6％以上，并列入本级财政预算；非文化文物部门利用文物设施和文物保护单位开展旅游项目，每年所得10％景区景点收入，缴入当地财政专户，用于安排景区景点文物保护、维修。
──从2004年至2010年，市文化事业建设费留用部分，主要用于社科、文艺、影视、新闻等文化精品创作及奖励。
──市财政每年安排20万元以上用于图书馆购书，20万元用于文化“三下乡”，并安排一定资金用于扶持市文联、市重要新闻媒体、社会科学研究机构、重大宣传文化项目、重点演出团体、重要文化遗产和优秀民间艺术保护、市博物馆布展、征集文物藏品等。
──通过资产置换、城市经营筹措更多资金，用于各种文化设施建设。
──加大公共卫生投入。市、县两级财政要逐年增加公共卫生投入，主要用于公共卫生事业应急处理机制与疾病预防控、医疗救治体系、卫生监督体系、城镇社区卫生服务体系及农村预防保健体系的建设。
（26）实行若干财税优惠政策。
──在文化事业单位改制为企业单位的过程中，原有的财政等支持性政策3年内保持不变；3年后实行事业和产业并存的，由文化行政主管部门认定、考核并向同级财政提出申请，经财政部门批准，继续以划拨专项事业经费、文化产品生产补贴费的方式予以扶持；以文化产业为主业的，继续按国家和省有关规定，享受各项优惠政策。改制后仍保留国有或国有控股性质的文化企业，国家原规定的专项经营范围保持不变。
──从事文化产业的国有、集体以及国有集体控股的股份制的工业企业实际发生的经税务部门确认的技术开发项目的技术开发费（指经国家有关部门确认的新产品、新技术、新工艺在研究开发过程中所发生的费用），允许在缴纳企业所得税时作税前扣除。符合条件的并经主管税务机关批准，可再按技术开发费实际发生额的50％，抵扣当年的应纳税所得额。纳税人在年度终了后办理技术开发费实际发生额的50％抵扣应纳税所得额时，须持省级税务机关的审核确认书以及有关资料，报经所在地市主管税务机关审查核准后方可执行。对执行企业会计制度的文化企业，其电子设备的折旧年限为5年。对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或受酸、碱等强烈腐蚀状态的机器设备，确需缩短折旧年限或采取加速折旧方法的，由纳税人提出申请，经当地主管税务机关审核后，逐级报国家税务总局批准。
──鼓励金融机构加大对文化产业的信贷支持。商业银行对符合信贷条件的文化企业，可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠，对民族文化贸易和民族文化用品生产企业给予政策规定的利率优惠。引导和鼓励金融机构拓展适合文化产业发展特点的贷款融资方式和相关的保险服务。
──放开文化产业领域，允许民营、外资等企业投资设立文化企业，鼓励有实力的企业、团体、个人依法发起组建各类文化投资公司。对各类企业投资建设的文化产业项目和营利性文化场馆，实行优惠政策。凡在我市新办的文化公司（企业），独立核算且从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管地方税务机关批准，可减征或免征企业所得税一年。在我市的乳源、翁源、始兴、南雄、新丰等五个山区贫困县（市）新办的文化公司（企业），经主管税务机关批准，从获利年度起，免征企业所得税三年。
──营利性医院、诊所和其他医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执照登记之日起，三年内给予以下优惠：对其自产自用的制剂免征增值税；对疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构按照国家规定的价格取得的卫生服务收入（含疫苗接种和调拨、销售收入），免征各项税收；对其取得的医疗服务收入免征营业税；对其房产、土地、车船免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。非营利性医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务；学历制教育的学校及其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学所提供的劳务服务；纪念馆、博物馆、文化馆、展览馆、图书馆、文物保护单位举办的文化活动和宗教场所举办的文化、宗教活动的售票收入免征营业税。对具备合法资格的出版物发行经营者，销售古旧图书免征增值税。
