二是有冬种习惯的地方，可积极发展效益兼顾型的传统作物。如石灰岩地区、北部山区、乳源、曲江的油菜区等，可继续发展油菜、马铃薯、蚕豌豆、大小麦、青饲料等油、粮、钱、肥、饲兼用的作物，或紫云英、萝卜青等专用绿肥，实行用地与养地相结合，短期效益与长远效益协调发展的良性耕作模式。
三是冬种生产与后作生产有矛盾的地方，要积极推行冬季育苗和冬耕备耕工作。如南雄的烟区、始兴的小平原、仁化城口、大桥、周田等大面积种植早春作物的地方，一方面要认真抓好黄烟、辣椒、西瓜的育苗工作，另一方面要及早做好地膜覆盖前本田的犁耙、整地、起畦等备耕工作。此外，所有的冬闲田要及时进行犁冬晒白，为明年早造生产创造有利条件。
三、加强组织领导，确保措施落实
为确保各项工作的落实和促进冬种生产水平的提高，努力实现农村人平增收100元的目标，各地对今年的冬种生产重点要做好“六个抓”：
一是抓规划、抓备耕。各地要围绕全市总体目标和根据当地实际，因地制宜，及早做好本区域冬季农业生产的具体规划，指导当地冬种生产。同时，要及时组织冬种物资和发动农民做好备耕工作，尤其是单造地区和种植马铃薯、紫云英的地方，要及早做好种子、种苗等生产资料的组织、供应工作，保证适时播种。
二是抓良种、抓技术。各地要大力推广良种良法，尤其蔬菜生产要选择适销对路的品种和推广高产增效的栽培技术，促进质量和产量水平的提高，增强市场竞争力。如荷兰豆要推广台中11号、台中13号等品种；单造地区种植油菜要积极推广湘油5号、湘油15号、湘杂油1号等低芥酸、低硫代葡萄糖甙的优质良种，推行育苗移栽综合栽培高产技术；马铃薯生产要选用荷兰15、大西洋、费马瑞它等早熟高产良种和脱毒无害的种薯种植，并积极推广地膜覆盖栽培新技术，以利于适时早播、利于幼苗越冬避害，利于产量的提高和茎薯商品性状的改善，实现增产增收的目的。
三是抓管理，抓质量。种是基础，管理是中心。各地要按照不同作物的生物特性和高产栽培技术要求，及时指导农民进行追肥、排灌、除虫灭病等田间技术管理工作。采用大棚生产或小拱棚育苗的地方，重点要指导农民掌握好保温、通风、降湿技术，特别是遇上低温干冷天气时，要及时指导农民采用加盖稻草或双覆膜方法减少辐射，确保幼苗安全。种植蔬菜的地方，重点要指导农民按“无公害”生产的技术要求进行施肥、喷药，提高产品的质量和档次。种植油菜的地方，重点要指导农民施好壮苗肥、抽苔肥，防治好蚜虫和菌核病，后期抓好开沟排渍工作。种植紫云英的地方，重点要指导农民及时追施见光肥，越冬肥和开春肥，抓好开沟排水和蚜虫、蓟马、白粉病等病虫害的防治工作。
