四、工作内容和要求
烟叶生产涉及千家万户，环节多、季节性强、技术含量高、政策性强，必须制定强有力和切实可行的政策、技术和管理措施，求真务实，真抓实干，方能确保烟叶生产的健康发展。为实现上述工作目标，应重点做好如下工作：
（一）健全组织，加强领导。为保证我市烟叶生产计划的全面落实，促进烟叶生产健康发展，保障各项任务指标的完成，市政府专门成立全市烟叶生产发展工作领导小组，具体领导、组织、协调、指导和管理全市烟叶生产发展事宜。领导小组由何为星副市长担任组长，市政府副秘书长黄建华担任副组长，市农业局、烟草公司、人民银行、农信联社、经贸局、公安局、财政局、工商局、水利局、供销社、发展和改革局、质量技术监督局等单位有关领导为小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市农业局，由市农业局曾其真副局长担任办公室主任，办公室人员由市有关单位抽调。
各烟叶产区县（市）要相应成立烟叶生产发展领导小组和办公室。各产区乡镇也要健全镇级烟叶生产工作机构，并指定专职领导专抓烟叶生产，配备专职生产技术人员，及时向市烟办汇报反映烟叶生产有关情况。真正做到有领导、有技术人员、有办公场所、有牌子、有经费、有制度，共同加强对烟叶工作的组织领导，为全市烟叶生产的持续、稳定、快速、协调和健康发展提供组织保证。
（二）科学规划，合理布局。坚持国家烟草专卖局提出的“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产方针，突出“优化布局，优化结构”的工作重点。各产区县（市）要深入调查研究，摸清和掌握当地的土地资源、劳动力状况，水利条件及竞争性作物的生产情况，因地制宜，突出重点。根据市场配置资源的要求，科学规划，合理布局。采取有效措施，推进烟叶生产向适宜区集中，把种植计划向最适宜的乡镇和村委转移，逐步形成和实现区域化布局、规模化种植、规范化管理、集约化经营、产业化生产的新局面。
（三）加强责任制，层层抓落实。各产区要合理安排生产计划，并以狠抓种植面积落实为主要突破口。种植面积是烟叶收购数量和质量的保证，没有面积就没有产量，没有产量就没有完成收购任务的保障。要坚持“狠抓基础、稳中求进、有效增长、持续发展”的发展战略。各地要根据当年的烟叶生产收购计划，将种植面积、产量、等级和质量任务逐一分解到镇和村委会，要层层签订工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，以确保计划任务的完成。
（四）坚持科技兴烟，不断提高黄烟种植技术水平。树立科技兴烟思想，实施科技兴烟战略，大力推动科技进步，提高烟叶技术含量，走质量效益型的路子。各产区要大力普及实用技术，认真落实“四项技术、一项开发”的各项技术措施。狠抓生产实用技术和技术措施的落实到位。推广应用托盘育苗、地膜覆盖、平衡施肥、热风循环烤房等实用技术。切实抓好剪叶练苗、合理打顶、合理留叶、成熟采收、病虫害防治、漂浮育苗等工作。坚持基本烟田的制度和轮作制度，同时注意土壤改良，改善烟叶生态环境。
