韶关市人民政府关于加大打击非法开采矿产资源工作力度切实抓好矿山安全生产工作的通知
（韶府〔2005〕24号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
2005年3月22日，国务院、省政府先后召开了全国、全省煤矿安全改造和瓦斯治理电视电话会议。会议对抓好煤矿安全改造和瓦斯治理工作进行了动员部署。在全省会议上，游宁丰副省长结合广东实际，重点强调了加大打击非法开采矿产资源工作力度问题，严肃批评了韶关大宝山矿周边非法民采问题。现就如何贯彻落实全国全省电视电话会议精神，进一步加大打击非法开采矿产资源工作力度，切实抓好全市矿山安全生产工作提出如下要求：
一、各级政府要高度重视打击非法开采、抓好安全生产工作。要把打击非法开采、抓好安全生产工作提高到实践“三个代表”重要思想、体现“保持共产党员先进性”和构建“和谐韶关”的高度上去认识，把其摆上重要议事日程，研究分析形势，采取得力措施，打击非法开采，确保安全生产。
二、加大飞行检查工作力度，把非法开采、安全隐患消灭在萌芽状态。市、县两级政府要建立健全飞行检查制度，并作为规范矿产资源管理秩序的长效机制坚持下去。要重点检查重点矿区和矿山集中区，重点检查煤矿、金属矿和石矿场，重点检查无证开采和越层越界开采问题，及时发现和迅速查处非法开采和违章生产问题，维护矿区及周边农村安定团结的政治局面。
三、全面开展矿产资源秩序治理整顿。治理整顿的主要内容：对未依法取得采矿许可证擅自开采的，要依法予以处理直至追究刑事责任；对越界开采的，要责令限期退回批准的范围；对非法转让采矿权的，要依法吊销其许可证；对非法批准或越权发证的，要依法撤销批文、注销证书，并追究有关人员责任；对违反“招拍挂”规定出让采矿权的，要依法纠正并追究相关责任人的责任；对由于整顿工作不力，一再发生安全事故的地区，要限期整改，在整改期间，暂停受理地区采矿权申请报批工作。
四、加强对大宝山周边民采的专项治理整顿工作。大宝山周边民采问题由来已久，虽经多年整治，但问题并未得到彻底根治。广东省安全生产委员会已将大宝山列为广东矿山重点危险源并作为专项安全督查对象。翁源、曲江两地的县（区）乡（镇）两级政府要充分认识到大宝山周边民采问题的严肃性，高度重视大宝山周边民采专项整治工作，把其作为当前的一项重要政务来抓。要从全市全省的大局出发，坚决反对地方保护主义，严厉查处个别干部以权谋私、损公肥私的赎职行为，加大打击力度，取缔非法开采，建立长效机制，巩固整治成果。
