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（十二）深化服务业体制改革，实行服务业分类管理
加快实施旅游管理体制和企业经营机制改革。通过成立韶关市丹霞山风景名胜区管理委员会，组建韶关市丹霞山旅游发展有限公司，创新旅游管理和企业经营机制，发展大旅游，培育大市场，形成大产业，把韶关旅游业做大做强。允许民营经济等各种经济成分平等进入，在平等竞争中发展各具特色的服务业企业，形成一批机制创新、竞争力强的新服务企业群体。加快实施事业单位改革，把教育、医疗、文化、科技、体育、咨询服务等行业中营利性服务单位，在其事业单位企业管理的基础上引向市场化发展。市（县、市）政府主要对非营利性服务单位实行管办分离，保障其资金投入，加强监管，使其在公共服务中完善服务项目，提高服务质量。还要通过正确界定不同行业、不同业务和不同产品属性的服务业中公共服务与非公共服务、自然垄断服务与非自然垄断服务、营利性服务与非营利性服务，实行分类管理。积极推进服务业企业实施股份制改革，走强强联合的集团化发展之路。
（十三）放宽服务业市场准入，强化规范管理和市场监管
各职能管理部门按照我国加入世贸组织的承诺和中央、省的有关文件要求，做好涉及服务业管理的规范性文件的清理工作，不能废除而需保留的要抓紧进行修改，剔除不利于加快服务业发展的政策性内容，并研究制定新的扶持政策，逐步调整和形成有利于服务业发展的用地、用水、用电、用气价格。工商、公安、环保、卫生等部门的前置性条件要降低门槛，并按照我市加快民营经济发展的政策规定办理服务业注册登记和审批等手续。还要进一步简化行政审批手续，提高办事效率。支持直营连锁经营企业办理经营资格审批和各类证照手续实行由总部向主管机关统一办理、统一年审的办法，各分店持总部的批准文件或证照到所在地办理经营备案手续，纳入当地管理。各职能部门着重强化规范管理和市场监管，维护服务业企业的合法权益。严禁任何单位对服务业企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱评比，减轻企业不合理负担，更不得重复检查、重复处理。
（十四）多渠道加大发展服务业的投入，为社会提供更多公共服务
发展服务业主要依靠市场机制配置资源。坚持走“投资主体多元化、融资渠道多样化”的路子，拓宽融资渠道，支持个人、企业和社会多渠道增加服务业发展的资金投入。优先将重大服务业基础设施建设列入各级政府投资计划；积极支持和帮助有发展前景的大型服务业企业通过上市、合资合作、融资租赁以及产权交易等方式向资本市场直接融资。同时也要重视政府投资的引导和带动作用。根据我市财力设立服务业发展引导资金，由市财政每年在预算中适当安排一定数额资金，作为扶持我市服务业发展的引导资金，主要投入到市政府确认的重点扶持的服务业项目中。各县（市、区）政府可参照设立相应的服务业发展协调机构和服务业发展引导资金。
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