5、建立健全社区建设机制。一是建立领导干部责任制。各级党委、政府要把社区建设纳入经济和社会发展总体规划，把考核领导干部的政绩与社区建设一同结合起来，促使各级领导干部都来关心、重视社区建设。二是建立政府准入机制。党委、政府各职能部门确需委托社区居委会协助完成的行政事务或临时性某项工作任务，事先要征得本级社区建设工作领导小组的同意，并与社区居委会签订委托合同，按照“权随责走、费随事转”的原则拨付社区相应的工作经费或补贴。三是建立健全共驻共建机制。各级社区工作部门要与驻区单位搞好协调，建立健全共驻共建、资源共享机制，利用驻区单位的内部设施和资源，实行资源共享、共建共享、互惠互利，共同开展社区服务。驻区单位内部的教育、文化、体育、娱乐、卫生、食堂等设施，在为本单位服务的同时，尽可能向社区居民开放，以满足社区单位和居民的需求。四是建立健全安全保障机制。积极构筑以社区警务为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，落实社会治安综合治理责任制。积极运用现代科技手段，全面提升社区防范水平，确保社区安全稳定。建立和完善社区人民调解工作机制，及时排查与调处人民内部矛盾。畅通民情沟通渠道，及时了解居民群众的愿望，建立健全困难群众和困难职工档案，努力帮助解决实际困难。切实加强青少年的思想道德教育，维护妇女儿童和未成年人的合法权益。扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，不断增强居民群众的法制观念和治安防范意识，引导居民以理性合法的形式表达诉求。

　　（四）建立健全多功能社区服务体系。全市社区实行“一站式”、“一门式”服务，为居民提供计划生育、社会保障和救助、困难帮扶、医疗卫生、敬老养老、残疾人康复、妇女儿童权益保护、文化教育、家庭教育、法律咨询等公共服务。发展社区家政服务，规范家政服务市场管理，加强家政服务职业培训和职业技能鉴定。发展社区商业服务，兴办社区便利店和社区超市，拓展社区经济收入。社区居委会对本辖区内公共场所的机动车辆和非机动车辆实行统一管理，开展有偿服务，所得的合法收入，归其自行支配。社区居委会要设立法人帐户，实行专帐、专管、专用和财务公开。物业公司、供水、供电、煤气、电信、环卫等部门要为居民主动提供优质的行业服务，接受社区居委会的监督和评议。社区要发挥各种中介、民间组织作用，采取无偿或有偿相结合的办法鼓励社会各界投资社区服务业，发展社区服务项目。开展慈善活动，兴办慈善超市。

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