二、“十一五”科技工作的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵”为总目标，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，继续全面实施科教兴市和可持续发展战略，围绕经济结构调整，大力发展高新技术产业，改造提升传统产业，加速高新区的开发建设步伐，加快科技基础设施建设，完善区域科技创新体系，建设高层次人才队伍，优化科技发展环境，提高持续创新能力，以信息化带动工业化，发挥比较优势，培育后发优势，努力实现跨越式发展，为经济和社会发展提供强大的科技支撑。
（二）基本原则
--坚持可持续发展的原则。紧紧围绕全市国民经济和社会发展中急需解决的热点和难点问题开展科技工作，把科技进步融入经济、社会各个方面，实现经济、社会、环境可持续发展。
--坚持科学规划的原则。根据国内外科技发展的趋势和特点，坚持把科学规划摆在首位，合理确定全市科技发展的重点领域和重大项目，集成各类科技资源，实行重点突破，使科技在经济社会发展中的作用更加充分地显示出来。
--坚持引进与消化、吸收、再创新并举的原则。鼓励开展自主创新，对有优势、有创新能力、有望取得自主知识产权的项目予以重点扶持，增强科技实力和竞争力。对我市技术优势不明显但又是经济社会发展急需的项目，以多种形式进行技术引进，并加以消化、吸收，进行技术的再创新，形成自主知识产权，实现技术跨越，抢占技术制高点。
--坚持科技资源优化配置的原则。强化政府的组织、协调作用，打破地区、部门和所有制界限，以项目为纽带，以“柔性”联合的方式组成课题组，科学合理地配置科技资源，共同解决重大科技问题，促进科技成果的转化及产业化。
--坚持以人为本的原则。充分发挥科技人才在科技发展中的核心作用，创造有利于科技人才施展才能、大胆创新的环境，优化机制，兑现政策，激发科技人员的创新精神和创业潜能。
（三）奋斗目标
总体目标是：科技总体水平达到全省平均水平，高新技术及其产业化水平明显提高，科技竞争能力显著增强，区域科技创新体系进一步完善，全民科学素质有较大提高，科技对经济社会发展的贡献率达到50％，为建设科技强市和促进经济社会可持续发展打下坚实的基础。
具体目标是：
--产业水平和市场竞争力大幅度提高。建立产业技术开发体系，攻克一批关键技术和共性技术，取得一批拥有自主知识产权、能够进行产业化开发的高新技术成果。到“十一五”末，实现全市专利申请量和授权量翻两番，发明专利申请量明显提高，每百万人口发明专利授权量达80件。加快韶关高新技术产业开发区的建设。力争到2010年，全市省级高新技术企业达到100家，高新技术产品产值占当年工业总产值的25%左右。
--科技人才队伍有较大发展。全市万人从事科技活动的人数达到45人，培养一批适应市场经济发展的创新人才。
--全面推进国民经济和社会信息化建设进程。加快信息技术向三大产业渗透，到2010年，全市信息化综合指数达到60%。
--全社会科技投入有较大增加，多渠道科技投入体系初步形成。全市科学研究与开发（R＆D）经费投入占生产总值的比例达到2％，财政科技经费投入的增长幅度高于经常性财政收入的增长幅度，企业提取的技术开发经费占销售收入的比例达到3％，高新技术企业达到6％以上。
--科技发展能力有较大提高。优化学科布局，组建的省级以上工程技术研究开发中心达到15家，认定市级工程技术研究开发中心20家。加快建设生产力促进中心等一批为中小型企业服务的科技中介机构。
--现代高效农业加快发展。应用高新技术培育优良品种，加快主要农产品良种化步伐，推广良种和先进适用技术。到2010年，省级农业龙头企业科技创新中心6家以上，省级专业镇10个以上，良种覆盖率达到95%以上。
--创新机制建设取得新突破。逐步建立和完善技术产权激励机制、创业孵化机制和科技发展投融资机制。
