韶关市人民政府关于印发韶关市科学技术发展“十一五”规划的通知
(韶府〔2006〕34号)
各县、市、区人民政府,市府直属各单位:
现将《韶关市科学技术发展“十一五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
韶关市人民政府
二○○六年六月一日
韶关市科学技术发展“十一五”规划
2006年至2010年是我市改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期,是实现两个根本性转变、提高全市国民经济整体素质的关键时期。科学编制和有效实施韶关市科学技术发展第十一个五年规划,对于促进韶关国民经济和社会发展第十一个五年规划目标的实现,推动全市经济社会加快发展,有着极其重要的意义。
一、我市科技发展基础和发展环境
(一)发展基础
“十五”期间,我市全面实施“科教兴市”和“可持续发展”战略,在全面贯彻落实国家和省有关科技事业发展政策的基础上,从实际出发,制定了一系列促进科技事业发展的政策措施,推动了全市科技事业的快速发展,使科学技术在全市经济社会发展中的重要作用得到充分发挥,为“十一五”科技事业加快发展奠定了良好基础。
--科技发展水平不断提高。2005年,我市拥有省级高新技术企业38家,全市高新技术产品产值达60亿元,是2000年的2.4倍;省级民营科技企业70家,民科企业技工贸收入达45亿元,是2000年7.5倍;五年来,组建省级民营科技园1个,工程技术研究开发中心22家(国家级2家、省级6家、市级14家),火炬计划特色产业基地1个,省级现代农业科技园1个,省级健康农业科技示范基地1个,省级星火技术产业带建设项目1个,省级农业龙头企业科技创新中心2个,省级专业镇4个,省级知识产权优势企业4家,省级青少年科技教育基地5个。
--科技创新能力不断增强。5年组织实施各类科技计划484项,其中国家和省级计划为261项,项目总投资23.8亿元,这些项目可新增工业产值75.4亿元,新增税利13.6亿元,增加农业收益20.5亿元;取得科技成果287项,其中159项达到国内先进水平,获国家科技进步奖3项,省科技进步奖17项,市科技进步奖258项,在获奖的工农业项目中,新增产值54.4亿元,新增利润11.38亿元,新增税收3.935亿元;5年全市专利申请量达到821件,专利授权量达到393件,2005年专利申请量比2000年翻了两番。全市信息化综合指数达到50.27%。
--科技投入较大幅度增加。5年财政共投入科技三项经费和科学事业费7954.5万元,2005年比2000年增加了一倍。
--人才培养和引进取得较大进展。截止2004年底,全市人才总量为16.9万人,占全市总人口的5.33%,全市享受国务院和省特殊津贴的专家78人,博士39人,硕士293人,正高职称186人,副高职称3850人,中级职称32278人,初级职称54189人。每万人中从事科技活动的人数达到32人。
(二)发展环境
“十一五”期间,我市科技发展面临着新机遇。全面提高国民经济整体素质,加速经济结构的战略性调整,为科学技术的发展提供了广阔的发展空间;高新技术产业加快发展,运用高新技术改造传统产业步伐加快,新阶段农业可持续发展战略的实施,为先进技术加快发展提供了巨大的市场需求。适应市场竞争要求,建立和完善企业创新机制,不断提高企业技术创新能力,促进产业结构升级,必然要求较大规模的设备更新,需要加速引进技术的消化吸收与创新。世界性产业结构调整和产业转移将为我市经济发展带来新的机遇,经济科技一体化将为我市实现技术跨越创造条件。但是,也必须看到,我市科技发展同时面临着严峻的挑战。一方面,激烈的国际国内市场竞争,使我市的科技发展压力增大;另一方面,目前我市科技创新能力尚不能满足国民经济和社会发展的要求,自主创新能力不足,具有自主知识产权的核心技术少,可持续创新能力薄弱;体制、机制及思想观念方面还存在许多不利于科技产业发展的因素;科技投入不足,科技创新人才缺乏,技术瓶颈已经成为经济社会发展的重要制约因素。总的来看,“十一五”时期我市科技事业发展的机遇大于挑战,希望大于困难。因此,必须认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想,从韶关实际出发,抢抓机遇,勇于探索,大胆实践,全面推进科学技术的发展。