三、加强宣传发动工作
合作医疗运行年度从每年1月1日起至12月31日止，第四季度为下一年度合作医疗宣传发动期。各县（市、区）在每年8月份完成下年度合作医疗工作方案的修订。县级合作医疗方案须经市农村合作医疗办公室审定。各级农村合作医疗工作领导小组要定期召开会议，协调意见。县（市、区）、乡镇由政府召开农村合作医疗宣传发动工作会议，部署宣传发动工作。每年9月份完成宣传发动工作部署；10月至11月为集中宣传发动、向农户收款阶段；11月30日基本完成向农户收款的工作；12月为资金入户、登记造册、统计上报、录入电脑阶段。乡镇收缴农户的资金在12月上旬全部划入县合作医疗基金收入户。各类帮扶资金，同时划入基金收入户。12月中旬，各县（市、区）进行核查，查漏补缺。12月下旬，市组织检查，核实上报人数。各地实际参合人数，以参合人数名册、12月20日前划入基金收入户资金和电脑录入名单为准。
四、建立科学合理的补偿机制
坚持以保大病为主、适当兼顾受益面的原则，建立科学合理的补偿机制。2008年，合作医疗住院补偿比例镇级达到60%以上，县（市、区）级补偿比例达到40%以上，县外达到30%以上，补偿封顶线1档达到3万元，2档达到5万元。到2010年，合作医疗实际住院费用总补偿比例不低于40%，镇级补偿比例达到60%，县级补偿比例达到50%，县外达到40%。补偿封顶线达到3-5万元。将合作医疗补偿向中医药倾斜，在市内中医院住院者，报销比例可提高5-10%。最大限度发挥合作医疗基金效益，资金使用率达到当年筹资的90%左右。合理运用补偿起付线和补偿比例，引导参合农民在基层医疗机构就医。实行在乡镇卫生院、村卫生站合作医疗门诊补偿制度。计划生育内住院分娩一次补偿100-300元。
五、规范补偿报销方式
2008年，参合农民在县（市、区）内定点医疗机构住院，全部采用即时补偿方式。2010年，市级定点医疗机构基本实行即时补偿。参合农民可以自主选择市内定点医疗机构住院，到市外定点医疗机构就医，实行转诊制度或报告制度（在外务工或探亲因病住院者，必须提供所在单位证明和医院住院科室电话号码）。主管部门定期与定点医疗机构结算，在协议规定的日期内拨付资金。经许可在外地就医的参合农民，凭住院费用收据、住院证明、费用清单、个人证件，在3个月内到乡镇经办机构办理补偿。认真落实农村合作医疗资金补偿登记制度，经办人员严格遵守合作医疗补偿报销制度和岗位责任制，工作绩效与考评挂钩。
