（一）宜菜地方，要大力发展市场销路好的蔬菜品种，提高冬种效益。一是单造地区尤其是石灰岩山区，由于今年“双夏”期间干旱、洪涝灾害性天气的影响，夏秋生产遭受不同程度的损失，发展冬种农业生产有着非常重要的意义。这些地方要大力发展冬春马铃薯生产，增加农民收入，弥补受灾损失，解决群众的生活困难。二是市郊、城郊地区，要重点围绕当地市场，按照“菜篮子”工程建设的发展要求，积极生产优质蔬菜，满足市场对品种多样化的需求和改善城乡居民的膳食结构。三是交通方便的中郊地区和冬菜主产区（如国道沿线、京珠高速沿线的乡镇），要瞄准珠三角大中城市的市场，重点生产有地方特色，市场竞争力强的优质品种，如白菜、菜心、荷兰豆等。四是远郊地区和交通条件较差的地方，应重点种植潮菜、芥菜、马铃薯、萝卜等加工型叶菜或较耐贮运的根茎类品种，确保冬种生产有较高且稳定的效益。
（二）有冬种习惯的地方，要积极发展效益兼顾型的传统作物。如石灰岩地区、北部山区、乳源县、曲江区等地区，可继续发展油菜、马铃薯、蚕豌豆、大小麦、青饲料等油、粮、肥、饲兼用的作物，或紫云英、萝卜青等专用绿肥，实行用地与养地相结合，短期与长期效益协调发展的耕作模式。
（三）发展早春作物和抢季节生产的地方，要积极搞好冬季育苗和犁冬备耕工作。如南雄市的烟区、始兴县的小平原、仁化县城口镇等大面积种植早春作物的地方，一方面要认真抓好黄烟、辣椒、西瓜的育苗工作，另一方面要及早做好地膜覆盖前本田的犁耙、整地、起畦等备耕工作。此外，没有冬种生产的冬闲田要及时进行犁冬晒白，为明年早造生产创造有利条件。
（四）抓好农田基础建设工作，为农业生产创造有利条件。各地要抓住省人大基本农田水利建设议案和标准化农田建设项目实施的有利机遇，利用冬闲有利时机，积极发动和组织农民，加快对陂头、排灌渠道、田间水圳等农田基础设施进行修复、加固等工作，改善生产条件，巩固和提高耕地生产能力。特别是今年受灾严重的地区，要积极组织和扶持农民，及时对水毁农田进行平整、入土、培肥等修复工作，尽快恢复耕地正常生产能力。
三、依靠科技，提高质量
转变农业增长方式，切实把冬种生产转变到依靠科技进步，提高经济效益的轨道上来。一是大力推广高产优质品种，切实提高冬种作物的良种覆盖率。二是大力推广省工节本高效技术。如：马铃薯地膜覆盖栽培、反季节设施栽培和早春先进育苗管理等技术。三是大力推广病虫草害综合防治技术。采取水旱轮作、中耕除草、土壤翻耕、化学除草等措施，抑制田间杂草发生，减少病虫害越冬基数。四是大力推广测土配方施肥技术。抓住冬季有利时机，积极开展以油菜、马铃薯、蔬菜等作物为主的测土配方施肥，全面推进测土配方施肥工作。
