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韶关市人民政府办公室转发市林业局关于做强做大韶关市竹子产业意见的通知

  三、竹产业发展中存在的问题

  我市竹业虽然取得较大发展,效益显著,有效地调整了农村产业结构,增加了农民收入,壮大了山区集体经济,促进了山区经济发展,加速了农民致富奔小康的步伐,但与发展较快的兄弟省、市相比,仍有较大差距,主要有以下一些不容忽视的问题和薄弱环节。

  一是竹林经营管理水平不高,低产林比重大。由于山区群众没有真正树立起“耕竹如耕田”的思想意识,竹业经营粗放,投入少,产竹率低,重采轻予现象普遍存在,竹林总体质量不高。我市现有的210.8万亩竹林中,60%以上是低产林和效益不高的竹林,尤其是部分竹林长期失管,荒芜、产量、效益低下。

  二是竹种资源布局不合理,个别地方出现资源短缺现象。如新丰县年原竹加工规模达1300万根,占全市原竹加工59.5%强,主要以粉单竹为原材料加工竹牙签、餐签产品为主。目前全县虽有粉单竹面积25万亩,但产竹量仅980万根,远不能满足需要,每年该县都要从毗邻县及江西等地调入原竹。

  三是竹子深加工利用滞后,竹产业总体效益不高。竹产品加工企业与基地未能较好地形成一体化,且没有形成规模,缺少有市场竞争力和品牌优势的龙头企业的带动和幅射,初级产品多,产品档次不高,没有形成具有明显优势的拳头产品和名牌产品,产业化程度较低,市场竞争力不强。同时,由于大多数地方的竹加工产品停留在初级产品上,且品种单一,资源消耗量比较大,综合利用率低。如乐昌市五山镇毛竹面积达10.4万亩,2006年一年出产毛竹为79万根,由于大部分为小径竹,大径竹少,镇里虽有四家竹器加工厂,每年加工使用毛竹仅为5~6万根,竹加工企业对竹材的利用率不足10%。

  四是竹子科技支撑力度不够,竹业专门人才较少。现有竹子科技成果难于转化为现实生产力,一些成熟的先进实用技术得不到广泛的推广应用,竹业加工开发研究不够,竹产业科技管理和科研投入不足。如仁化县虽成立了竹类科学研究所,但由于编制和经费的限制,竹科所要靠自收自支来维系生存,难于发挥其科学研究的优势。与此同时,由于竹业专门人才较少,培训不够,难以适应竹业发展的需要。

  五是行业管理薄弱,缺乏强有力的宏观指导。竹业管理机构不健全,产业发展机制不活,政策措施不配套,竹农税费负担偏重,没有固定投融资渠道,行业信息流通不畅,技术服务仍不到位。

  六是林农负担过重,林农收益甚微。林区竹木经营乱收费较严重,直接影响了林农造林、护林的积极性。林农普遍反映,各县(区)普遍存在收费高,且搭车收费多的现象。


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