唐山市人民政府关于进一步解决好人民群众子女上学问题的意见
（唐政发〔2007〕17号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位：
群众利益无小事，教育事业的发展与广大人民群众的利益有着密切的关系。维护群众利益，切实解决好人民群众子女上学问题是各级政府的重要责任，是努力办好人民满意教育的主要举措，是建设和谐唐山、维护社会稳定、促进经济发展的重要途径。为全面贯彻
河北省人民政府《关于进一步解决好人民群众子女上学问题的意见》，切实解决好人民群众子女上学问题，不断提升人民群众对教育的满意度，结合我市实际，特提出如下意见：
一、大力推进义务教育均衡发展
各级政府要把推进义务教育均衡发展作为落实科学发展观，促进教育公平，构建和谐社会的重要举措，合理配置教育资源，大力推进县域内义务教育均衡发展。
1、切实抓好农村义务教育保障机制改革。按中央和省要求，从2007年春季起，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，按规定比例足额落实所承担资金，对上级拨付资金不得有任何截留、挤出和抵顶等行为；按规定要求足额安排中小学财政预算内公用经费，并确保逐年增加；确保教师工资按时足额发放，确保学校正常运转所需各种资金。2007年，市安排资金1300万元，用于维修改造农村中小学陈旧校舍8万平方米，各县（市）区要确保配套安排并不得有任何截留、挪用；要进一步建立健全农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。
2、进一步加大农村和城市薄弱学校改造力度。2007年全市投入3000万元用于农村和城市薄弱学校改造，按照科学化、标准化、集约化要求，加快学校规范化建设，改善部分学校基本办学条件落后、办学水平偏低等问题，利用3-5年时间，使全市所有义务教育学校基本达到规范化、标准化办学水平。加强现代远程教育工程的管理和使用，2007年投入1000万元，用于城市中小学远程教育工程建设；积极开展现代远程教育示范校创建活动，创建示范校50所，使优质教育资源辐射到全市所有的农村中小学校（教学点）。
3、切实保障每个适龄儿童、少年接受义务教育的权利。在农村中小学布局调整中，做到因地制宜，因事制宜，在切实满足群众要求，方便群众子女入学的前提下撤并和改造学校，切忌单纯为了追求形式而搞强行撤并。做好“控辍保学”工作，发挥政府、社会及家庭的综合职能，与学校紧密配合，确保农民子女的入学率和巩固率，特别是下大力气解决初中在校生巩固问题。切实把中小学建设纳入城市住宅小区和旧城改造总体规划，按规定和群众就学实际，配套建设中小学和幼儿园，确保每个新建小区的群众子女都有学上。加快中考招生制度改革，积极推进义务教育均衡发展。不断扩大省级示范性高中公助生指标分配比例，到2010年力争达到80%，有条件的地方可以达到100%。
