（二）延伸奶业产业链，推进产业化经营

　　坚持以市场为导向，以加工基地为载体，以农民合作经济组织为纽带，全力推进奶产业的一体化经营。一是进一步加大招商引资工作力度，加快现有企业的整合、改造，对乳品企业在技术创新、产品创新和管理创新上给与扶持引导，鼓励乳品加工企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。二是鼓励企业发展精深加工，加快技术改造，提高技术集成，研发新产品，提高产品附加值，创品牌，增强市场竞争力。三是积极鼓励扶持发展奶业经济合作组织，通过建立奶业合作经济组织，把分散的养牛户组织起来，提高他们在市场竞争中的话语权，合理分配生产和加工两个环节的利益关系，弱化产业链内部之间的互损行为，提高奶业产业链整体竞争水平，积极探索和完善产业链内部的利益连接机制，优化配置乳品企业、奶业合作组织和养牛户三大要素，实现“三赢”，引导发展订单奶业，规范双方行为，提高合同履约率，探索股份制、股份合作制、联户经营等多种利益连接机制，提高养牛户在产业化中的获利水平。四是加快优质奶源基地建设，进一步优化奶业生产布局，建设以丰润、滦县、滦南、丰南四县区为主的环城市奶业经济圈，加快推进标准化奶牛小区和规模化奶牛场的建设，围绕专业村、养殖小区合理规划机械化挤奶厅建设，全面推行无公害畜产品产地认定和产品认证，建设无公害品牌化的鲜奶生产基地。五是认真落实国家关于奶牛良种繁育、青贮饲料机械、标准化生产和人工种草等支农惠农政策，大力扶持奶业生产设施建设、奶牛品种改良和加工科技创新，提高产品的科技含量和附加值。六是加强企业、奶站的社会责任教育，鼓励和扶持乳品企业、收奶站要让利于养牛户。进一步规范企业、奶站经营行为，严厉打击变相压级压价、拖欠奶质等恶劣行为，尤其是在困难时期，企业要适当反哺养牛户，帮助他们度过难关，以稳定奶源，实现“双赢”，确保唐山奶业持续、稳步、健康发展。

　　（三）完善科技支撑体系，打造品牌化唐山奶业

　　1.完善奶业科技推广体系。认真落实国家省市有关文件精神，完善基层畜牧科技推广体系。走出去，请进来，分层次培训奶业高、中、初级技术人才，培育一支为奶业发展服务的技术队伍。各级政府要加大对奶业合作经济组织及其奶农的技术培训力度，由市、县主管部门牵头，组织专家教授、技术人员传授奶牛生产管理技术知识，到奶牛重点产区定期或不定期举办奶牛饲养技术知识培训班。市、县两级农广校也要组织开办奶牛养殖技术培训，在理论知识上全面提高奶农的素质水平，在技术技能上增强奶农的才干，提高为奶农服务的水平。

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