（二十）扶持科研机构健康发展。在转制科研机构中建设一批面向行业开展技术信息、技术标准、技术转移、检验检测等服务平台和市级工业性试验中心，通过市科技计划予以支持。对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税、科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税的政策到期后，根据增强自主创新能力的要求和实际需要加以完善。加强对公益类及农业科研机构的稳定支持，财政投入要与其承担的科研和公益服务相适应。支持市级重点公益类科研机构改善基础设施和更新科研装备。
（二十一）鼓励企业建立面向行业和产业的研发机构。加大对企业开展关键共性技术研究的支持，增加对特色产业集群自主创新能力建设的投入。对投资规模大、技术力量强、对行业有较大辐射带动作用的企业研发机构，列入市重点建设计划，支持进入国家和省的重点建设序列。
（二十二）支持产学研联合建立科技企业孵化器。加快高新技术专业孵化器和园区公共技术开发平台建设。鼓励企业、科研机构、高等院校兴办专业孵化器，引导产业孵化器向市场化和专业化发展，逐步对外提供融资、培训、推介、产权交易等多种中介服务。对社会力量投资建设的孵化器，经市科技主管部门认定后纳入高新技术企业管理，享受国家、省、市的相关优惠政策。
（二十三）扶持高新技术示范园区和科技示范基地建设。支持各级各类高新技术开发区、科技园区、示范区提高服务水平，大力吸引海内外知名高校、科研院所和自主创新型企业入区（园）设立研究开发机构，该类机构所申请的科技研发或技术改造立项申请，优先列入政府相关计划给予支持；海外高层次人才以自主知识产权产品进入高新区和有条件的科技园区领办、创办科技企业，可向所在园区或其主管部门提出申请并出据经国家教育部门认定的学历、学位资格认证书及拥有的自主知识产权证明，经批准后可在办公场地租金等方面享受优惠。
五、培养造就人才队伍
（二十四）加快培养一批高层次创新人才和高技能人才。高层次创新人才和高技能人才群体，是科技事业发展的决定性因素。围绕我市主导产业和新兴产业，以重大工程和重大科技项目为载体，着力培养一批科技带头人和创新团队。提高高层次创新人才工作和生活补贴标准，调整补贴人员结构，向直接为企业服务的科研一线人员倾斜。加大技能型紧缺人才培养，建设一批产学研紧密结合、特色明显的示范高职高专院校。财政投入的职业教育建设经费，择优支持高技能人才培养成效显著的职业院校，支持为高技能人才培养提供优良实训基地的企业。
