唐山市人民政府关于推进基层农业技术推广体系建设的实施意见
（唐政发〔2007〕11号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
根据《
国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）和《河北省基层农业技术推广体系改革工作方案》（冀政[2006]110号）文件精神，结合我市实际，就深化改革，进一步加强我市基层农业技术推广体系建设提出以下实施意见：
一、充分认识基层农技推广体系改革的重要性和紧迫性
基层农业技术推广体系是设立在县乡两级为农民提供农业、畜牧业、渔业、林业、农机、水利等科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体，是农业社会化服务体系的重要组成部分，也是国家对农业支持保护的重要依托。长期以来，基层农技推广组织在推广先进适用农业新技术和新品种、防治动植物病虫害、搞好农田水利建设、提高农民素质等方面发挥了重要作用。但随着农业进入新的发展阶段，我市基层农业技术推广体系职能定位不明、主体力量分散、管理体制不顺、经费保障不足、推广手段落后、队伍结构不合理等问题日益突出。面对新的机遇和挑战，我市应采取积极有效措施，理顺管理体制，创新运行机制，保持队伍稳定，充分调动技术人员的积极性和创造性，形成“管理科学、运转灵活、服务高效”的农业技术推广体系。
二、改革基层农业技术推广体系的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展。强化公益性职能、放活经营性服务，加大基层农业技术推广体系改革力度，合理布局基层农业技术推广机构，有效发挥其主导和带动作用。充分调动社会力量参与农业技术推广活动，为农业经济全面发展提供有效服务和技术支撑。
（二）基本原则。坚持为社会主义新农村建设服务，推动龙头企业和农民协会建设，促进农民增收和农业产业化发展；坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，鼓励地方进行探索和实践；坚持统筹兼顾，与县乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。
