唐山市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护工作的实施意见
（唐政发〔2007〕1号 2007年1月16日）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
为贯彻落实《河北省人民政府关于贯彻＜国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定＞实施意见》（冀政发〔2006〕65号），切实加强环境保护工作，加快构建环境友好型社会，全面建设小康社会，促进我市经济社会更好更快发展，提出如下实施意见：
一、认清形势，将环境保护工作摆在更加重要的战略位置
（一）正确认识当前的环境形势。“十五”以来，市委、市政府高度重视环境保护，各级各有关部门综合施策，开拓创新，不断加大环境保护力度，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全市环境质量总体保持稳定，部分区域环境质量有所改善，主要污染物排放总量得到控制，工业企业的污染排放强度下降，生态保护和环境建设进一步加强。但是，我市环境形势依然严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，以煤炭、冶金、电力、建材、造纸、陶瓷、纺织等为主导行业的产业结构性污染和以煤炭为主的能源消耗型污染还很严重。预计到2010年煤炭需求量将达到8000万吨左右，年平均增长率约为20%，主要污染物排放总量控制任务十分艰巨。同时，粗放的经济增长方式还没有根本转变，各县（市）区中心城镇污水处理、回用工程，垃圾无害化处理和废塑料、废旧家电及电子产品、废旧金属再生资源回收利用等环境基础设施建设滞后，环境监管能力薄弱，布局性环境风险和结构性环境隐患正在凸现，环境问题已经成为实现我市经济社会更好更快发展和构建环境友好型社会的制约因素，环境保护面临越来越大的压力。
（二）切实把环境保护摆上更加重要的战略位置。当前乃至今后一个时期，是我市经济社会快速发展的重要时期，是向保护环境优化经济增长转变的关键时期。环境保护将成为我市建设现代化城市的一项重大任务，环境容量成为区域产业布局的重要依据，环境管理成为产业结构调整的重要手段，环境标准成为市场准入的重要条件，环境成本成为价格形成机制的重要因素。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，对于促进经济结构、产业布局调整和增长方式转变，实现我市经济社会更好更快发展具有重要作用。各级各部门要充分认识环境保护的基础性、战略性作用，切实增强责任感和紧迫感，把环境保护摆上更加重要的位置，下大决心认真解决好环境问题。
