2、分类指导，整体展开。围绕体系建设目标，因地制宜，急用先建，区别推进。坚持试点先行，渐次推开，以点带面，全面推进体系建设。
3、重点突破，项目推进。突出重点，抓住关键环节，选择重点领域和重要方面，以工程、项目建设为载体，集中人力、物力和财力，加以实施。
4、夯实基础，重视协调。立足基础建设，兼顾前瞻性建设，坚持政府领导，主管部门推进，相关部门配合，环境保护部门统一监管的协调联动机制。
四、实施步骤
（一）环境污染监控体系
建设自动化的环境监测系统、网络化的信息传输系统和智能化的决策控制系统，为环境保护提供重要的技术基储信息资源、执法保障和决策依据。
1、健全环境监测机构，建设覆盖全市的环境监测网络系统。
（1）环境空气质量自动监测系统。2006年，唐山市区6个环境空气质量自动监测子站及中心站稳定运行，完善自动监测系统；迁安市、遵化市具备环境空气质量自动监测能力。
（2）地表水质自动监测系统。2006年，陡河水库饮用水源地安装水质自动监测系统。
（3）城镇污水处理厂水质自动监测系统。2006年，东郊、北郊、西郊、丰润区、丰南区、南堡开发区、古冶区、迁安市污水处理厂水质自动监测系统稳定运行。
（4）重点排污单位在线监控系统。2006年，全市55家省级重点排污单位在线监控设施稳定达标运行；2007年，全市所有重点排污单位实现污染源在线监控。
（5）机动车尾气监测系统。按照国家相关规范标准，建立具备较全面检测服务能力、自动化和信息化程度较高、可提供网络信息传输服务的机动车尾气固定监测点，长年进行定期监测。公安交警与环保部门不定期上路抽检，确保机动车尾气合格率逐年提高。
（6）充分利用其他监测能力，建立环境监测协作机制。
建设生态环境监测、辐射环境监测和放射源网络监控系统。环保、国土资源（海洋）、农业、林业、水务、建设、城管、质监等部门协调联动，建立室内环境污染、无公害农产品产地环境质量、沙尘暴、机动车尾气、林业生态等环境监测协作机制，形成环境监测协作网络系统，实现环境质量监控方面实施资源共享、信息互通。
2、建设畅通的环境信息传输网络系统。完善并加强维护我市各级环保部门局域网络，建立城市环境空气质量状况预测预报系统。2006年，市、县（市）区两级政府环保门户网站投入运行并加强网络的维护工作，实现全市环境保护信息共享，为公众提供了解环保、参与环保、办理环保电子政务的窗口。
