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唐山市人民政府关于大力发展文化事业和文化产业的若干意见


  (六)建设文化标志性工程。结合城市建设,突出抓好市博物馆、广电大厦、报业大楼等一批标志性文化基础设施建设。

  (七)狠抓人才培养工程。激发培养人才、引进人才、留住人才、用好人才的主体意识,广开渠道,培养造就一批德艺双馨的文化艺术尖子人才和管理人才。改善市艺术学校办学条件,扩大招生规模,五年内争取办成大专艺术院校,使其成为培养我市文艺人才的基地。鼓励有条件的院团开展社会办学,强化在职人员的专业继续教育。

  三、保证措施

  (一)深化文化体制改革,建立符合文化艺术发展规律、与社会主义市场经济相适应的管理体制与运行机制。

  --理顺政府与文化企事业单位的关系,政府要从直接经办文化事业的具体事务中解脱出来,把主要精力转到管宏观、定政策、作规划、抓监管上来,转到依法行政、社会管理和公共服务上来,推进事业单位逐步向社会化发展。

  --积极推进文化产业单位以市场为取向的改革。鼓励、支持文化产业单位面向市场,调整产业结构,走集约化、规模经营的路子,不断壮大竞争实力,提高市场占有率。

  --进一步深化人事制度和分配制度改革。积极推行以聘 用制为核心的用人制度,建立符合文化事业单位特点的分配制度,允许实行一流业绩、一流报酬的分配办法。提倡文化艺术人才的社会流动。在市县两级文化事业单位积极推行人事代理制和主要领导干部任期目标责任制。

  --调整我市专业剧团布局。组建唐山评剧院。组建唐山皮影集团等一批非国有文化艺术团体,营造多种经济成分的文 化团体并存和竞争的环境。

  (二)进一步加大对文化事业的扶持力度。

  --各级政府要将文化事业投入纳入年度财政计划,重点扶持纯公益性文化事业的发展。各级财政对文化事业的投入随着经济的发展逐年增加,不低于当年财政增长的幅度,对十六大提出的“四个扶持”的方面和原则有重点地支持和发展。

  --扶持具有我市鲜明地域特色,具有较高艺术水准的艺术团体和文化项目。按国家提出的分类分级管理的政策,对我市评剧团、唐剧团、皮影团在定额定项财政补助方面给予重点扶持,以支持剧团的发展。对我市专业艺术团体参加省以上有关赛事和活动的剧目生产等经费,财政要给予支持。

  --从已开征的文化事业建设费中,拿出一定比例设立文化事业发展基金,用以扶持文化设施建设,鼓励在发展我市文化艺术事业中做出突出贡献,为我市赢得荣誉的有关人员和单位。


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