唐山市人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见
（唐政发〔2003〕15号）
各县（市）、区人民政府，芦台、汉沽农场，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实中共唐山市委七届四次全会精神，全面提高卧室农业产业化经营水平，带动农民增收、农业增效和农村经济繁荣，加快我市全面建设小康社会的步伐，提出如下意见：
一、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想
紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，以提高农业整体素质和竞争能力，增加农民收入为出发点，立足市场需求，突出资源特色，依靠科技进步，大力发展龙头经济组织建设，不断壮大基地规模，完善和创新经营机制，实现贸工农、产加销一体化经营，带动一产、推动二产、活跃三产，建立区域特色经济。
（二）奋斗目标
1、到2007年，第一产业增加值达到231亿元，比2002年增长23.53%；
2、到2007年，农业产业化经营率达到 60%，比2002年提高10个百分点；
3、到2007年，年营业收入超1000万元的龙头企业，由目前的87家增加到120家。主要农产品加工转化率由目前的32%，提高到50%以上。全市农产品加工业增加值年均增长20%以上，由目前的35.8亿元增加到75亿元以上。
二、重点工作
（一）发展壮大龙头经济组织，提高辐射带动能力
1、扩大龙头经济组织发展基础。龙头经济组织，可以是加工型、科技型、贸易型企业，也可以是批发市场和各类中介组织、合作经济组织。从实际情况出发，适宜哪种形式，发展哪种形式，形成多种形式共同发展的格局。对各类龙头经济组织，都要按照推进农业产业化经营的要求，给予大力支持。
2、增强龙头经济组织的经济实力，提高市场开拓能力和产业带动能力。鼓励和扶持具有比较优势的龙头企业，通过参股、控股、兼并、联合、租赁等方式，促其调结构、转机制、上规模。积极引导龙头企业，通过技术改造和引进先进工艺、技术、设备，促其精加工、增品种、上档次、创名牌、占市场。
3、扩大“双向”开放，培育发展一批经营规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强、国内外市场叫得响的大型龙头企业。本着“不求所有，但求所在”的原则，通过制定优惠政策，创造宽松环境，加大招商引资力度，吸引更多的国内外农产品加工领域的大企业、大集团来我市投资兴业，创建农业龙头企业，把“民营资本、工商资本、国外资本”吸引到农业产业化经营中来，开发农业资源，建立生产基地，利用其资本、、技术、管理、品牌、市场优势，提高我市农业产业化经营水平。
