一、制定稽查计划。各分县局应当根据稽查工作的需要和稽查力量，于年（季）末制定下年（季）度的稽查计划，报经本级税务机关局长批准后实施。市局有统一计划的按统一计划执行。
　　二、稽查对象的确定，为充分发挥其对外稽查，对内监督（审计）的职能作用，并结合征管改革的实际情况，除市局指令的以外，一般应通过以下方法产生：
　　1、采用计算机选案分析系统进行筛选；
　　2、根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择；
　　3、根据群众举报，有关部门转办、上级交办、情报交换的资料确定；
　　4、可根据征管管当年，稽查查上年的原则进行筛选，或分、县局自定重点户的日常、专项稽查；
　　5、由各级征管、信访、监察、稽查部门组成的选案委员会进行筛选；
　　稽查对象一经确定后，各有关单位应积极、主动地予以配合，提供方便，以保证稽查工作正常进行。
　　三、税务稽查对象中经初步判明具有以下情形之一的，均应当立案查处：
　　1、偷税、逃避追缴欠税、骗取退税、抗税以及为纳税人、扣缴义务人非法提供银行帐户、发票、证明或者其他方便，导致税收流失的；
　　2、未具有本条第一项所列行为，但查补税款总额在2万元（含）以上的；
　　3、私自印制、伪造、倒卖、非法代开、虚开发票、非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票、伪造、私自制作发票监制章、发票防伪专用品的；
　　4、对未经立案实施稽查的，如果稽查过程中发现已达到立案标准的，应当补充立案；
　　5、税务机关认为其它涉税行为需要立案查处的。
　　四、税务稽查对象确定后，均应当分类建立税务稽查管理台帐，跟踪考核税务稽查计划执行情况。
　　五、指定稽查人员。由各级税务稽查机构负责人根据稽查对象情况指派主查员和助查员。
　　六、稽查人员与被查对象有下列关系之一的，应当自行回避，被查对象也有权要求他们回避：
　　1、稽查人员与被查当事人有近亲属关系的；
　　2、稽查人员与被查对象有利害关系的；
　　3、稽查人员与被查对象有其他关系可能影响公正执法的。
　　七、对被查对象认为应当回避的，稽查人员是否回避，由本级税务机关的局长审定。
　　八、收集有关资料。税务稽查人员在接到稽查任务以后，应主动查阅、收集被查对象的生产经营、财务管理及纳税情况等有关资料。
　　九、拟定稽查方案。根据稽查的类型、性质和需要，对稽查的事项、要点、方式、步骤等作出周密计划。

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