继续完善和认真实施“缴费明白卡”制度。个体、私营企业比较集中的市场、发展区，可按“缴费明白卡”所列收费项目和标准，统一收取，分帐核算。个体工商户、私营企业有权拒绝各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派。
五、加大政策扶持，鼓励加快发展
18、全市每年选择产值、税收前50名，竞争力强、产业链长、带动面大的私营企业，加强联系，重点扶持，对具备条件的股份有限公司，积极推荐上市。
19、坚持按效益原则配置资金，根据个体、私营经济在全市国民经济中所占份额，相应作好信贷资金指导计划安排。国有商业银行要积极支持个体、私营经济发展，城市商业银行等股份制商业银行，应根据产业发展政策要求，对具有还贷能力的个体工商户、私营企业积极给予信贷支持。鼓励私营企业向经营好的信用机构入股。私营企业可申请技术改造项目，符合条件的经批准可向社会发行企业债券。
20、支持、鼓励各类人员（政策规定不允许兼职办企业的人员除外）以资金、技术等生产要素向私营企业投资入股，按生产要素参与收益分配，促进货币向资本转化。
21、积极筹建个体、私营经济担保公司，由市（区）财政部门和工商联筹集一部分资金并吸纳企业入股，共同组建个体私营经济担保公司，为个体、私营经济提供担保。创造条件建立科技风险投资担保基金。
22、在政府科技计划项目立项，科技成果鉴定、奖励，高新技术企业、产品认定，申请政府发展高新技术产业周转金、银行科技贷款等方面，给予民营科技企业与国有企业同等待遇。
国家对国有企业科技进步的相关鼓励政策，也适用于民营科技企业。
23、个体工商户和私营企业投资农业种植、养殖业的，可拥有所开发面积30年的使用权；投资开发“五荒”（荒山、荒坡、荒地、荒水、荒滩）资源的，可拥有所开发面积50年的使用权。对投资农业连片开发“五荒”资源500亩以上或投资额在500万元以上的私营企业，自有收入之年起，3年内免征特产税；投资高科技农业、农产品深加工的私营企业，经科技主管部门确认，所得税和特产税前5年由同级财政全额返还，后3年减半返还。
24、私营企业税后利润归个人所有且用于扩大再生产的部分，经税务机关审核，暂缓征收个人所得税，待实际分配给个人后再征收个人所得税。
外地来我市独资兴办或控股联办私营企业，投资额达到1000万元以上的，企业所得税前两年由同级财政全额返还，后3年减半返还。
