二、指导思想与奋斗目标
加强专利管理促进创新体系建设的指导思想是：贯彻我市"科教立市"的基本市策和跨世纪科技进步战略，把专利管理融入技术创新的全过程，以构建全社会大专利管理体制为基础，以抓好专利产权管理为中心环节，以加强专利保护为着力点，以形成具有自主知识产权的高新技术产业为主攻方向，全面推进专利管理体制、机制和环境三大建设，使专利管理更好地适应社会主义市场经济、创新体系建设的需要和专利工作的自身规律，充分发挥专利制度在推进科技进步与经济社会发展中的作用。
加强专利管理促进创新体系建设的奋斗目标是：
（一）大力推进专利管理体制建设，构建适应社会主义市场经济、创新体系建设需要和专利工作自身规律的专利管理体制，健全专利管理网络，形成专利工作与经济社会和科技工作有机结合与协调发展的新局面。
（二）大力推进专利管理机制建设，把专利管理融入技术创新全过程，形成全面激励和保护技术创新，促进高新技术产业化的新格局。从1999年起，3年内全市年专利申请量按20%的速度递增，到2004年位居国内大城市前列。到2002年，职务发明专利申请量占年专利申请总量的比例达到40%，到2004年达到50%。到2002年，全市高新技术企业提出专利申请的达到40%，到2004年达到50%。到2002年，专利技术实施率达到25%，到2004年达到30%。
（三）大力推进专利管理法制建设，加强地方专利立法，加大专利行政执法力度，营造有利于促进技术创新、发展高科技产业的法制环境。同时，制定和完善有关政策，形成全社会尊重和保护知识产权的新氛围。
（四）大力推进专利无形资产的登记和管理体系建设，防止无形资产流失，加强专利无形资产营运，充分发挥无形资产在经济发展中的作用，形成专利无形资产管理和利用的新规范。
三、任务与重点
实现以上奋斗目标，必须立足当前，着眼长远，经过3至5年的努力，完成专利管理三大任务，并在四个重点方面取得突破。
（一）任务
加强创新体系中的专利管理工作，必须完成以下工作任务：
1、构建新的专利管理体制
（1）市、区政府有关部门加强联动，动员企业事业单位和社会各方面的力量，重视、支持和参与专利工作，形成专利工作协同推进的新局面。
（2）把专利管理贯穿于创新的全过程，促使专利管理向科研开发、生产经营、中介服务、贸易流通各环节全面拓展。
（3）全面提升专利工作的功能，做到专利管理与专利保护、专利服务并重，促进专利工作全面发展。
