武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市加强专利管理促进创新体系建设纲要的通知
（武政办〔1999〕191号）
各区人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
市专利局拟订的《武汉市加强专利管理促进创新体系建设纲要》，已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十月二十七日
武汉市加强专利管理促进创新体系建设纲要
（市专利局 一九九九年十月十九日）
为了贯彻《
中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，进一步实施"科教立市"的基本市策和跨世纪科技进步战略，大力加强专利管理，充分发挥专利制度激励和保护创新的作用，促进全市创新体系建设和经济社会发展，特制定本纲要。
一、基本态势
世纪之交，知识经济初见端倪，知识成为最重要的生产要素和经济增长源泉。知识经济的核心是知识的生产、占有、传播和应用，其基本内核是创新。
专利制度是激励和保护创新稳定、持续进行，并进入良性循环的基本法律制度和有效协调机制；它为创新提供认定和评价标准，促进技术创新资源的有效配置和新技术的商品化、产业化；为创新活动提供法律保障，并创造公平、有序的良好市场环境。以专利为主要内容的知识产权制度对创新的激励和保护作用，已被国内外实践所证明。
党中央、国务院对知识产权管理和保护工作高度重视。江泽民总书记在党的十五大上指出，要"实施保护知识产权制度"。《
中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》强调，要"加强对知识产权的管理和保护"。我市作为特大中心城市，经济文化发达，人才科教优势明显，信息传播迅速，工业基础雄厚，商业贸易繁荣，具有推进创新的良好基础和条件，专利工作在创新体系建设中具有重要地位。为了使我市专利工作起到促进创新的示范作用，国家知识产权局确定我市为全国专利工作试点城市。加强专利管理，已成为我市全面推进创新体系建设的一项重要内容。
自1985年《
中华人民共和国专利法》实施以来，我市专利事业从无到有，从小到大。截至1999年9月底止，全市专利申请量达9846件，专利授权量达4461件。特别是1997年、1998年，全市专利申请量年均以18%的速度递增，并涌现了一批依靠专利制度促进技术创新和高新技术产业化的企业。但是，发展我市专利事业仍有不少困难，突出表现在：全社会的专利意识亟待加强，创新体系建设中的专利管理远未到位；专利申请和实施的投入严重不足；发展专利事业所必需的社会、政策、法制和舆论环境尚需改善。这些问题的存在，制约着专利制度激励和保护创新作用的充分发挥。解决这些问题，是推进创新体系建设，增强我市特大中心城市功能的一项十分紧迫的任务。我们必须以高度的历史使命感和责任感，突出专利管理在全市创新体系建设中的重要地位，充分发挥专利制度的作用，以利于加强实现全市跨世纪科技进步战略的宏伟目标。
