（十一）积极探索长期亏损企业歇业关闭的试点。积极争取国家有关部门和金融机构的支持，按照《
民法通则》有关企业歇业关闭的规定，本着防止国有资产流失、防止逃避银行债务的原则，制订国有工业企业歇业关闭试点方案。对极少数无产品、无资金，停产3年以上，长期严重亏损，不能列入国家兼并破产计划的企业，重新明确债务主体，资产重组或变现的收入首先用于职工安置，其余按一定比例偿还债务。
四、进一步加强企业管理和领导班子建设。
（十二）强化企业管理，重点抓好质量、成本、资金管理，提高经济运行质量和效益。引导企业继续开展“学邯钢”活动，恢复和完善过去行之有效的企业管理方法，夯实管理基础。坚持以市场价格倒推成本，实行成本否决。认真贯彻《
国有工业企业物资采购管理暂行规定》，整顿、规范企业采购行为和采购管理制度，降低企业采购成本。认真贯彻ISO9000系列质量标准、ISO14000系列环保标准。大力实施“管理示范工程”，1999年树立20户现场管理样板企业和管理示范企业，2000年推进“管理示范工程”的广泛开展。
（十三）积极创造条件，充分发挥科技人才在国有企业改革发展中的作用。进一步优化人才环境，创造条件，吸引国内外优秀人才来汉投身国有企业的改革和发展，在工资、住房、入户等方面实行优惠政策。允许技术、管理等生产要素参与分配，在企业中试行创业股、管理股和技术股制度，建立科技人才报酬与贡献相挂钩的机制。重奖有贡献的科技人员，将科技成果头3年创造利润的5%用于奖励。继续加强青年科技人才的培养，造就一批懂技术、会经营、善管理、富有创新和献身精神的科技企业家。
（十四）切实加强企业领导班子建设，建立健全企业经营管理者激励和约束机制。坚持德才兼备原则，选拔政治素质好、经营管理能力强、公正廉洁的优秀人才担任企业领导。坚持党管干部原则与依法行使用人权相结合，分级分类管理国有和国有控股企业领导人员。坚持企业职工代表大会制度，推行厂务公开、民主监督。建立利益风险机制，试行风险抵押经营，对年利润100万元以上的企业试行经营者年薪制，对有条件的企业探索期股奖励办法；对年利润100万元以下的企业实行各类与资产、效益挂钩的责任制和扭亏责任制。继续试行国有企业会计委派制，向国有重点企业和大型企业集团委派财务总监和会计，对企业资产、财务活动实施外部监督。加快企业经营管理者队伍职业化、市场化步伐，加速建立面向市场的经营管理者形成、配置和培训的机制。
