江西省司法厅关于实行预公开制的暂行规定
（赣司法字[2002]4号）
为进一步优化政务环境，创建优质、高效、文明的工作环境，切实提高我厅工作人员为社会提供公开服务的自觉性，根据《
江西省人民政府关于进一步优化政务环境的若干意见》（赣府发[2002]22号）文件，结合本厅实际，制定本规定。
一、预公开制的宗旨要求
牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持依法行政、文明办公、秉公办事和方便办事，保障国家利益和人民群众利益的高度一致，自觉维护国家公务员勤政廉政的良好形象。
二、预公开制的主要内容
（一）预公开制度是指本机关所行使的职能、所管理的职责是否应该公开、可以公开和如何公开进行审查核定的制度。
（二）预公开制度必须坚持既严格依法办事，又方便人民群众办事的原则。
（三）按照法律、法规、政府规章规定应当公开的，必须向社会公开；不违背国家有关保密规定，不影响党和政府方针政策的贯彻执法行，又有利于人民群众办事的，可以向社会公开；凡法律、法规、政策规章规定的，国家保密要求的，贯彻执行党和政府方针政策需要而规定不能公开，则坚决不公开。
（四）凡应当公开或可以公开的事项，应明确处理事项的办事程序、基本条件和要求，并制定操作性较强的公开指南，以便于人民群众办事和监督。
三、预公开制的程序
（一）本机关所行使的职能、管理的职责，是否应当或可以公开，由各业务处室按第二条第三款的规定提出意见。
业务处室提出应当或可以公开的意见时，应当提供该公开事项的理由和依据以及公开事项的内容和方法。
（二）业务处室提出应当或可以公开事项的意见，应送厅法制工作部门审核。
法制工作部门对业务处室提出的应当或可以公开事项的意见，应当按有关规定，认真审核，严格把关。
法制工作部门经过审核，认真符合应当或可以公开条件的，应提出审核意见，呈报厅主要领导；认为不符合应当或可以公开要求的，将意见退回业务处室，并说明理由。
（三）厅主要领导接到法制工作部门的审核意见，应主持召开厅务会议或厅长办公会议，进行研究和审议，凡符合应当或者可以公开要求的，作出予以公开的决定。
（四）由厅务会议或厅长办公会议作出决定予以公开的事项，由相关业务处室向社会进行公告或公示。
