扬州市人民政府办公室关于加强全市网吧管理工作的意见
（扬府办发〔2009〕20号）
各县（市、区）人民政府，市委、办、局（公司），市各直属单位：
为规范网吧经营秩序，提升网吧行业发展质态，切实保护未成年人合法权益，推进城乡精神文明建设，根据国家有关部委和省政府相关文件要求，结合扬州实际，现就进一步加强网吧管理工作提出如下意见：
一、实行总量控制，调整区域布局
截至2008年底，全市已有网吧498家，其中市区除邗江区以外有181家。随着经济发展、城区扩大和社会进步，加之外来务工人员、高校学生的大量增加，现有网吧规模及服务水平难以满足市场需求，导致无证网吧非法经营、非法买卖《网吧经营许可证》、网吧传播有害信息等现象屡禁不止。为切实加强对网吧的有效管理，严格实行总量控制，稳步提升经营质态，决定根据现有我市网吧布点情况，通过引进资本、连锁经营、提升档次、打造品牌等方式，适度扩大网吧规模，在市区（不含邗江区）不再审批新的单体网吧，着力引进3-5个品牌连锁网吧经营企业，力争2011年连锁网吧门店达网吧总量的20%以上；各县（市）及邗江区原则上不再新增单体网吧，目前仍无网吧的空白乡镇应在县（市、区）总量范围内从城区调剂补充，县（市、区）城区异地新建的单体网吧面积不得少于200平方米、机台数不得少于100台。继续严格控制高校周边地区网吧总量和规模，严禁在市政府划定的高校周边禁批范围内新设网吧，原有网吧不得变更负责人、不得增加机台数，经营地址变更时只准迁出，不准迁入。继续严格执行迁址变更制度，扬州市区（不含邗江区）网吧只允许在广陵区、维扬区、开发区之间进行迁址变更，各县（市）及邗江区网吧只允许在县（市、区）范围区内进行地址变更。
二、促进连锁经营，优化业态结构
鼓励网吧向连锁化、规模化、专业化、品牌化方向发展。新审批的连锁网吧必须同时具备以下条件：经营场所实用面积不低于700平方米、机台数不低于200台、投资额不低于400万元人民币。市区、各县（市）及邗江区新增网吧应以连锁经营为主，要通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式对现有合法网吧进行改造，进一步优化市场主体结构，提高连锁网吧的市场占有率，力争2012年底前全市连锁网吧门店比率达到20%以上。鼓励按照“统一形象标识、统一经营方针、统一服务规范、统一场所风格、统一上网首页、统一计算机运程管理措施”的模式，组建区域网吧连锁公司。
