江西省人民政府关于印发2009年民生工程安排意见的通知
（赣府字〔2009〕12号 2009年2月19日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
经省政府研究，现将《2009年民生工程安排意见》印发给你们，请认真遵照执行。
2009年民生工程安排意见
为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，省政府决定在连续两年大力实施民生工程的基础上，2009年继续精心实施民生工程。主要原则：一是站在最困难群众的立场上，突出“雪中送炭”，切实解决好人民群众最需要解决的困难；二是尽可能让人民群众直接受益，让公共财政的阳光直接照在老百姓身上；三是巩固和完善前两年实施民生工程的成果和政策措施，体现民生工程的连续性；四是继续坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜；五是按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，确保民生工程好事办好、实事办实。为此，今年在去年省财政安排100亿元的基础上，增加安排60亿元，着重围绕八个方面，集中办好涉及群众切身利益的60件实事。
一、努力扩大就业和促进创业
1.进一步扩大就业。全省城镇新增就业43万人，其中“4050”人员新增就业4万人，确保零就业家庭至少有1人就业；将符合条件的被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类失业人员统一纳入失业登记范围，享受相关的就业扶持政策。
2.加快农村富余劳动力转移。新增转移农村劳动力48万人，其中省内转移30万人。优先安排返乡的外出务工人员。
3.加强就业培训。安排2.6亿元，培训57万农村劳动力，其中2亿元用于省内工业园区新招工免费培训36万人。免费为下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业高校毕业生、城镇复员退伍军人提供职业技能培训和创业培训，培训40万人，其中创业培训5万人。
4.扩大小额担保贷款规模。完成小额担保贷款18亿元，累计总量达到80亿元以上，以创业促就业，其中10.8亿元用于支持个人创业，7.2亿元用于支持劳动密集型小企业。对个人创业担保贷款，适当提高限额、延长年限。
5.帮助残疾人就业。免费培训1.4万名残疾人，为残疾人购买公益性岗位3500个，残疾人就业率达到66%。
