三、切实加强政府自身建设，为实现全州经济社会平稳较快发展提供保障
确保全州经济社会平稳较快发展，关键在于抓好各级政府领导班子建设。我们将围绕建设服务、责任、法治、效能、廉洁政府目标，切实加强政府自身建设，不断提高政府工作水平。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高领导科学发展的能力。按照中央和省委、州委的统一安排部署，深入开展学习实践科学发展观活动。通过学习教育活动，深化对中国特色社会主义理论体系的理解，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心；深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性；深入查找和着力解决制约科学发展的突出问题，促进全州经济社会又好又快发展；着力在建立健全推动科学发展各项制度和机制上下功夫，形成推动科学发展的工作机制；把学习实践科学发展观活动成果转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，转化为积极应对复杂形势、战胜困难挑战、完成全年经济社会发展目标任务的动力，真正实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
（二）切实转变职能，提高履职水平。继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，注重发挥中介组织在市场监管和社会管理中的职能作用。继续深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，减少前置审批，强化事后监管，减少对企业、市场不必要的行政干预。强化政府经济调节和市场监管职能，加强经济运行宏观指导和协调服务，加强市场经济秩序的整治和监督管理；强化政府社会管理和公共服务职能，着力提高社会管理和服务水平，重点解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、社会治安、环境保护、收入分配等人民群众最关心的问题，进一步提高政府履职水平。
（三）强化行政责任，提高行政效能。进一步完善科学民主决策机制，重大事项坚持调查研究和社会听证、专家咨询、集体决策制度，提高决策的科学性。完善督促检查、跟踪问效、信息报送反馈制度和工作机制，加强对各县各部门工作指导和督促检查，推动各项工作落到实处。全面落实行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”和《文山州领导干部问责办法》，加强监督检查，加大问责力度，切实加强机关作风建设，大力整治行政不作为、乱作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保令行禁止、政令畅通。强化政府系统内部监督，支持监察、审计等部门依法独立履行监督职责，加强行政权力监督；继续深入贯彻《
中华人民共和国政府信息公开条例》，加强各级政府和部门门户网站建设，健全完善政务公开制度，扩大公开范围和层次，提高政府工作透明度，自觉接受社会各方面的监督。
（四）加强队伍建设，坚持勤政廉政。加强对政府系统公务员队伍的教育、监督和管理，增强公务员的责任意识、服务意识和廉政意识，努力建设一支廉洁高效的公务员队伍。认真贯彻落实《中共文山州委
关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，健全完善惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。认真抓好领导干部廉洁自律工作，加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查，加强对重点部门、重点项目、重点资金的审计监督，继续深入治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂行为，严厉查处违法违纪案件。加大对群众反映强烈问题的监督检查和整治力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续落实好中央和省委、州委关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定，严格财政支出管理，进一步规范公务接待，坚决取消不合理、不必要的行政开支，杜绝花钱大手大脚、奢侈浪费现象，努力降低行政成本。州人民政府班子成员将带头做勤政廉政的表率，牢固树立和落实正确的政绩观，注意防止和克服短期行为，多做打基础、利长远、富百姓的实事，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩；大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，把有限的资金用在加快发展上，用在为全州人民谋利益上，严格执行领导干部配车、住房、出国、公务接待、办公用房的有关规定，勤俭办事，廉洁从政，树立人民政府的良好形象。
各位代表，今年是我州完成“十一五”规划承上启下关键的一年，同时又是面临困难压力较多的一年，做好今年的工作意义重大。越是困难的时候，越需要我们自觉担负起全州人民交付的重任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，在省委、省人民政府和州委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，抓住机遇、乘势而上，团结奋进、狠抓落实，全力推进全州经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
