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文山州人民政府关于印发2009年政府工作报告的通知

  加大科技工作力度。切实抓好农、林、畜产业先进实用技术推广应用工作,促进农业增效和农民增收。深入推进工业企业技术创新,抓好先进技术、先进工艺的引进、消化和吸收应用,推动工业经济发展。积极做好以三七为重点的科研、科技示范项目申报、争取工作,加强科技交流合作,深入开展科技攻关、新产品研发和抓好科技示范基地建设,进一步提高科研水平和科技对国民经济的贡献率。
  大力发展文化体育事业。年内完成州民族博物馆前期工作,争取早日开工建设;积极推进县乡“两馆一站”建设,争取今明两年内完成乡镇文化站建设任务;加大文化人才培养和文艺创作力度,大力挖掘、整理和弘扬民族优秀传统文化,积极培育发展文化产业;深入开展群众性文化活动,不断丰富城乡群众的精神文化生活;切实加强文化市场监管,净化文化环境。加大广播电视“村村通”工程、“西新工程”建设力度,抓好少数民族语言覆盖工程项目建设,不断提高广播电视覆盖率。加快第十三届省运会比赛场馆建设进度,全力做好承办和备战训练工作;加强城乡体育设施建设,深入开展全民健身运动,提高全民健康水平。
  加快发展卫生事业。抓住国家加大县级医院建设投入的机遇,加快县级医院建设,改善基础条件,提高医疗服务水平;继续推进乡镇卫生院建设,加快中医院搬迁建设进度,逐步完善全州基本医疗服务网络。完善重点传染病防控措施,不断提高突发公共卫生事件防范和应急处置能力。继续抓好新型农村合作医疗工作,建立筹资的长效机制,完善补偿措施,强化资金监管,确保新型农村合作医疗工作健康平稳运行。全面推行乡村卫生一体化管理,积极推进社区卫生服务体系建设,不断提高城乡卫生服务水平。加强食品药品监管,完善农村药品“统一竞价、统一配送”制度,保障人民群众用药安全。继续加强人口与计划生育工作,落实好计划生育奖励扶持政策,稳定低生育水平,提高新生儿健康水平,促进人口与经济社会协调发展。
  重视就业和再就业工作。把就业再就业工作放在改善民生的首位,采取更加积极有力的促进就业措施,千方百计扩大就业,全年争取开发就业岗位7000个。加强就业指导和服务,鼓励大中专毕业生面向基层、农村、中小企业就业。切实做好返乡农民工就业工作,整合职业培训资源,加强技能培训,引导他们就近就地参与重大工程建设,参与发展烤烟、核桃、油茶等重点产业。全面落实创业带动就业各项扶持政策,鼓励自主创业。切实做好零就业家庭及其他就业困难人员的帮扶工作,确保全州就业形势基本稳定。
  切实做好社会保障工作。今年将全面实施城镇居民基本医疗保险和被征地农民基本养老保障政策,进一步扩大社会保险覆盖面。继续推进低保扩面工作,城市低保人群做到应保尽保,农村低保扩面有较大幅度提高;认真落实中央和省关于提高城市和农村低保补助标准政策,进一步提高低保对象生活水平和质量。建立健全灾民救助制度,确保受灾群众得到及时救助。积极推进残疾人工作,促进残疾人事业健康发展。加大廉租住房建设力度,不断解决好城镇低收入家庭住房困难问题。积极探索和争取乡村周转房建设试点,逐步改善乡村教师、卫生人员住房条件。
  进一步加大扶贫开发力度。继续抓好整村推进扶贫开发工程,年内力争完成600个以上整村推进项目建设任务;抓好整乡推进试点工作,确保取得实效。积极开展沪文对口帮扶与经济协作,进一步抓好产业扶持、小额信贷、易地搬迁、挂钩帮扶等各项扶贫措施的落实,完成1万户以上农村地震安全工程建设任务,扎实推进新三年“兴边富民工程”,不断改善贫困地区和边境地区群众生产生活条件。
  (十)加强民主法制建设,维护社会安定团结。自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督,坚决贯彻执行人大及其常委会作出的决议决定,自觉接受州政协的民主监督和社会各界监督。积极支持州中级人民法院、人民检察院依法行使职权,积极支持民主党派、工商联、群团组织、专家学者参政议政。继续组织实施好“五五”普法和第三个依法治州规划,深入开展法制宣传教育,大力营造全民学法、知法、守法的良好氛围;不断拓展法律服务领域,依法保护社会弱势群体的合法权益,保障未成年人健康成长。牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,认真贯彻落实民族区域自治制度,加快民族地区经济社会发展步伐,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;认真贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务管理条例》,充分发挥宗教界人士在促进经济发展、维护社会稳定方面的积极作用。把“兴边富民”和“强边固防”工程建设结合起来,推动经济建设与国防建设协调发展,确保边防巩固;继续抓好国防动员、民兵、预备役和人民防空工作,深入开展拥军优属和军民共建活动,积极为驻文部队和国防后备力量建设提供良好保障。
  重视和妥善处理好新形势下各种社会矛盾,在重大项目建设征地拆迁、移民安置以及国企改革、旧城改造等各项工作中,坚持依法办事、按程序办事,维护好群众的合法权益,从源头上减少矛盾纠纷;进一步落实领导干部信访接待日、带案下访和包案处理信访问题制度,综合应用法律、政策、经济、行政手段,及时化解各类社会矛盾,妥善处置各种群体性事件,最大限度地减少不和谐因素。深入开展平安创建活动,加强社会治安综合治理,依法严厉打击违法犯罪活动;打好新一轮禁毒防艾人民战争,提高全民禁毒防艾意识,落实禁毒防艾各项措施,坚决遏制毒品、艾滋病蔓延势头;进一步加强隐蔽战线和人民防线建设,高度警惕和坚决防范境外敌对势力渗透破坏活动,切实维护国家安全和边疆社会政治稳定。坚持安全发展,认真落实安全生产“一岗双责”,强化安全生产责任制,开展重点行业和重点领域隐患排查治理,加强安全生产基础设施建设,有效遏止重特大安全事故,保障人民群众的生命财产安全。


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