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（六）进一步深化各项改革，努力扩大对外开放。进一步坚定改革开放的信心和决心，坚持社会主义市场经济改革方向，不断推进各个领域的改革。按照党的十七届三中全会部署，加快推进农村经营体制机制创新，积极探索土地承包经营权的合理流转，发展多种形式的适度规模经营；全面完成集体林权制度主体改革任务，积极推进配套改革；加快华侨农（林）场改革发展步伐，积极推进农村供销合作社“二次创业”改革；深化农村金融改革，引导、支持和鼓励更多信贷资金和社会资金投向农村。加快电力体制改革步伐，整合电力资源，年内实现全州电力“一张网”目标。继续深化国有企业、投融资、财政管理、国有资产管理、资源性价格、水利管理体制改革以及教育、文化等各个领域的改革。按照中央和省的统一安排部署，积极稳妥地推进增值税、燃油价格税费、政府机构、户籍制度、医药卫生体制改革工作，不断增强发展活力。
进一步解放思想、更新观念，加大招商引资力度，凡是有经济效益、能够用市场化运作建设的项目，都通过招商引资来建设，加快项目建设进度。改进招商引资方式方法，提高招商引资成功率。继续鼓励企业“走出去”开拓国际市场，寻求多领域合作，实现互利共赢。加快口岸基础设施建设，完善口岸功能，提高通关效率，搞活边境口岸，推动边境贸易健康发展。切实加强投资软环境建设，以州县政府投资服务中心为平台，推行“一站式”服务，积极帮助业主协调解决项目报批与建设中遇到的困难和问题，为外来投资者提供公开、规范、高效的优质服务，让外来企业进得来、留得住、能发展。
（七）切实抓好财税金融工作，增强对经济社会发展的保障能力。加大依法治税工作力度，强化税收征管，优化纳税服务，堵塞税收流失，做到应收尽收。落实各项增收节支措施，硬化预算约束，加强财政资金监管，确保资金使用效益。积极争取中央和省财政转移支付及专项资金支持，优化财政支出结构，在保机构正常运转、保稳定的基础上，加大项目贷款贴息、前期工作费用、配套资金、信贷担保的投入力度，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，带动社会投资。鼓励金融机构用足用活国家适度宽松的货币政策，引导金融机构优化信贷结构，加大对民生工程、农业农村、重大工程项目、中小企业发展、节能减排、科技创新、技术改造以及重大项目建设资本金的信贷支持。积极支持和推动特安呐、斗南锰业等企业上市，利用资本市场直接融资。积极推进投融资机构资源整合，把投融资公司做强做大，提高融资担保能力。进一步抓好金融环境建设，营造良好的信用环境和金融生态环境。
（八）加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力。抓住国家扩大内需、加大对生态环境保护投入的有利时机，抓好盘龙河流域、普者黑湖等重点河流、湖泊的综合治理，分口编制申报项目，分头向上争取支持，年内争取开工建设麻栗坡国际界河治理和盘龙河文山城区段、普厅河富宁城区段、畴阳河麻栗坡城区段河道整治工程，加快马关国际界河治理进度，今明两年内全面完成8县污水处理厂、垃圾处理厂及截污管网建设任务。继续抓好各项生态工程建设，把退耕还林、低产林改造、石漠化治理等工程的实施与发展经济林果结合起来，保护森林植被，增加农民收入。年内争取完成造林140万亩，其中发展经济林基地110万亩。切实加强节能减排工作，加快淘汰落后生产能力，在建材、矿业、铁合金、化工等行业开展低能源资源消耗、低环境污染的生产技术改造；年内在20户规模以上企业实施清洁生产，争取10户通过省的审核验收；积极推进工业循环经济项目试点，发挥示范效应，提高资源能源利用效率；严格环境影响评价制度，加大日常监管力度，从源头上控制污染物排放；结合社会主义新农村建设，加强农村面源污染治理和生活环境整治，改善农村人居环境。
（九）重视社会事业建设，切实保障和改善民生。抓住国家扩大内需、加大民生工程投入的机遇，加快改善我州社会事业基础设施建设滞后状况，不断提高人民群众的生活质量和水平。
坚持优先发展教育。切实抓好农村义务教育经费保障各项政策的落实，解决贫困群众子女读书难问题。全力抓好中小学D级危房排危工作，年内完成25万平方米以上排危任务。继续挖掘普通高中办学潜力，扩大普通高中招生规模，争取高中阶段毛入学率达到44%以上。加快州属中等职业学校搬迁建设进度，加强县级职中建设，进一步做好与州外高等院校、职业学校联合办学工作，加快发展职业教育，为经济建设培养技能型人才。继续推进文山师专基础设施二期工程建设，加快推进“升本”工作。积极发展幼儿教育和特殊教育。全面实施素质教育，加强学校管理和教师队伍建设，不断提高教育教学质量。
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