（四）切实做好高校毕业生就业工作
一是全面落实鼓励高校毕业生到基层就业的各项扶持补贴政策，鼓励和引导毕业生到市内企业和非公有制企业就业，到城乡基层就业。对到农村基层和城市社区就业的毕业生，按规定参加社会保险；对到镇（乡）以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿制度。
二是鼓励和支持毕业生自主创业。扩大培训就业和创业培训范围，为高校毕业生提供“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。
三是建立和完善困难毕业生援助制度，积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。
二、积极实施扩大内需拉动就业的政策措施
（五）各有关部门要认真贯彻中央和区、市党委、政府扩大内需的工作部署，在安排市政府投资和确定市属骨干企业重大建设项目时，把增加就业岗位和优化配置人力资源作为主要内容，在项目实施方案中明确增加就业的人数，并提出具体招用工计划。我市实施的重大建设项目要与劳务输出对接，优先安排市内农民工，确保全年劳务输出人数不减少、劳务收入有提高，中宁县安排枸杞采摘时，优先使用海原及市内山区农民工。要采用多种政策措施，为企业发展和产业壮大提供更多支持，主动推进结构调整，加快自主创新，增加企业竞争力和吸纳就业的能力。中宁、海原县、市发改委、经委、科技局、招商局、商业银行等单位、部门要明确本地本系统优先重点发展的劳动密集型行业和企业，积极做好优质服务，完善鼓励发展的资金支持、金融信贷支持、社会服务支持等扶持政策，努力扩大就业容量，拓展就业岗位。
三、积极发挥社会保险稳定和促进就业的功能
（六）困难企业可以在规定的条件内申请缓缴社会保险费，缓缴期限内企业应继续按月申报应缴社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算，缓缴期内的社会保险费可减免滞纳金。缓缴期满后，应缴清所欠社会保险费和基金占用利息。
1、缓缴条件：停产半停产3个月以上、连续6个月发放职工月平均工资低于最低工资标准参加社会保险的企业。
2、缓缴期限：缓缴一月、缓缴一季、缓缴半年，缓缴期限从办理缓缴手续的次月起连续计算。
