(二)工作目标。发票违法犯罪多发势头得到遏制，发票违法信息的传播得到阻截，兜售假发票的高发区域得到整治，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵制虚假发票的守法、诚信意识增强，达到整治一批贩卖假发票活动场所，查处一批售假用假企业、单位，捣毁一批制造假发票窝点，摧毁一批贩卖假发票犯罪团伙，侦破一批大要案件，打击一批犯罪分子的目的。
二、具体工作步骤
(一)组织准备阶段。
1月4日— 25日。各相关部门制定具体工作计划和实施办法，对发票违法犯罪情况进行调查摸底，确定工作的重点区域和打击对象。
(二)集中行动阶段。
1月26日— 2月28日。一是以西宁市、海西州格尔木市为重点地区，以公安部门为主，税务、工商等相关部门积极配合，集中力量对车站、商场、大型专业市场等倒卖、兜售发票的重点部位进行集中整治，遏制公开倒卖、兜售发票的行为，虚假发票明显减少。二是公安部门依法严厉打击制售、贩运假发票和非法出售、代开发票的犯罪团伙，摧毁犯罪窝点，深挖幕后操纵的犯罪集团。特别是对西宁等地的重大发票违法犯罪案件进行督办，加大办案力度，加快办案进度。三是西宁市等重点地区的税务部门按照规定的职责，集中力量重点对交通运输业中的自开票单位和物流企业、商业企业中的大型连锁店进行发票专项检查。其他地区的各级税务机关也要结合当地实际，有针对性地开展发票专项检查。
(三)深入整治阶段
3月1日— 10月3 1日。一是继续深入开展打击发票违法犯罪专项行动。由公安部门牵头，税务、工商等相关部门配合，集中力量对西宁、海东和海西三地印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，虚假注册公司从税务机关骗购空白发票非法倒卖或代开发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息开展重点整治，摸清我省印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道，打击非法发票的“卖方市场”，净化发票的源头。二是发布发票专项整治公告，公布发票违法举报电话，建立快速反应机制。开展购买、使用虚假发票情况自查，对纳税人取得的大额普通发票进行全面采集，并与发票上所注的开票单位进行比对、查验。各相关部门要积极梳理案件线索，深入开展对购买、使用虚假发票重点行业、企业、行政事业单位、机关团体、军队等的清理检查，严厉查处发票违法犯罪行为；涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关处理，整顿非法发票的“买方市场”，净化发票的使用环境。三是各级税务机关组织开展对建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售等行业发票使用情况的专项检查工作，对取得虚假发票入账核算的纳税人进行重点检查，并依法严肃处理。四是公安、检察院和法院做好发票违法犯罪案件的侦办、移送和起诉工作，力求依法快侦、快诉、快审、快判，确保打击发票违法犯罪活动的工作成果。
(四)分析总结阶段。
