（五）综合裁量原则
在行使行政处罚自由裁量权时，应当综合分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面及社会危害后果等因素，在对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行判断后，作出相应的处罚决定。
第五条 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择单处或者并处；规定应当并处的，不得选择单处。
第六条 法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从轻或者减轻处罚适用、一般处罚适用、从重处罚适用。
第七条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一） 不满十四周岁的公民有违法行为的；
（二） 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三） 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）法律、法规、规章规定不予行政处罚的。
第八条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一） 已满十四周岁不满十八周岁的公民实施违法行为的；
（二） 主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三） 受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的；
（四） 积极配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五） 法律、法规、规章规定的其他应当从轻或者减轻行政处罚的情形。
第九条 当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：
（一） 能够主动改正或者及时中止违法行为的；
（二） 违法行为社会危害性影响较小，或者尚未产生社会危害后果的；
（三） 在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；
（四） 因残疾或者下岗失业等原因，生活确实困难的人有违法行为的。
第十条 当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
（一）严重危害公共安全或者严重扰乱社会管理秩序的；
（二）严重损害群众利益的；
