江西省统计局关于印发《江西省统计行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省统计行政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知
（赣统字[2008]140号）
各市、县、（区）统计局：
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和
江西省人民政府办公厅《关于印发江西省2008年推进依法行政工作要点的通知》（赣府厅字[2008]16号）等有关文件关于规范行政自由裁量权的精神，为进一步规范统计行政执法行为，促进全省县级以上人民政府统计机构合法行政、合理行政，省局制订了《江西省统计行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省统计行政处罚自由裁量权参照执行标准》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1、《江西省统计行政处罚自由裁量权适用规则》
2、《江西省统计行政处罚自由裁量权参照执行标准》
二OO八年十二月九日
附件1：
江西省统计行政处罚自由裁量权适用规则
第一条 为规范统计行政处罚行为，保障公平、公正地行使自由裁量权，促进依法行政，根据《
中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省政府统计机构适用行政处罚自由裁量权的实践，制定本规则。
第二条 本省县级以上人民政府统计机构实施行政处罚，适用本规则。
第三条 本规则所称自由裁量权，是指县级以上人民政府统计机构在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或不予处罚的权限。
第四条 适用行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：
（一）过罚相当原则
实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚要与违法行为相当。
（二）公平、公正原则
对于违法行为的处罚，应当优先适用法律效力层级高的法律规范；在法律效力相当的情况下，应优先适用新出台的法律规范；对于相同性质的违法行为，应当适用相同的法律规范予以处罚。
