二是进一步深化收支两条线改革。要进一步研究和探索综合预算编制新方法，严格执行行政事业单位公用经费支出标准定额，对执收执罚部门实行较为彻底的收支脱钩管理。要准确核定行政事业性收费成本，按成本安排业务经费支出；组织政府非税收入较多的部门必须制定事业发展规划，根据财力按规划安排事业发展项目。
三是建立项目库。我厅正在研究开发省级预算项目管理系统，从编制2006年预算起，要规范项目预算格式，实行标准程序管理，建立省级预算项目库。坚持按统一标准进库，先进库再列预算的原则。不符合规定要求的项目，不能进入项目库、不能编入预算。对预算项目的提出、论证、确立、实施和评价标准等进行系统规范管理，逐步建立预算项目决策审查监督、责任追究制度。项目库管理的具体要求另行通知。
四是强化绩效管理。在坚持以现行投入法编制预算为主的基础上，积极引入绩效预算管理新理念。发展性支出预算项目、重点专项公用经费项目编制预算时，要同时明确量化的绩效目标。没有明确目标或目标量化不具体的项目不能列入预算。我厅正在研究构建财政支出绩效评价体系，并研究建立绩效评价与预算编制相结合的有效机制。对2006年项目绩效我们将组织进行评价，2006年项目绩效评价结果作为编制2007年预算的重要依据。
三、2006年预算编审程序和时间要求
2006年省级部门预算的编审程序主要分以下几个阶段：
（一）预算编制布置阶段（2月至4月中旬）
省财政厅根据省政府要求，依据全省经济工作会议精神和省委、省政府工作部署，研究提出下年度预算编制的指导思想、原则及相关政策措施，提出编报部门基础资料、部门预算建议计划和专项资金项目预算的具体要求。各部门根据预算编制工作部署会议要求，在半个月内向所属单位布置预算编制工作。各单位在认真学习、领会有关政策精神的基础上做好编制预算的准备工作。
（二）编制预算建议计划阶段（4月下旬-9月10日）
5月底前，部门研究完善本部门、行业中长期发展规划，组织筛选和论证项目，提出预算年度集中财力办大事的计划，明确2006年预算安排的重点投向、重点项目和投资方式等，报省财政厅部门预算主管处。
6月份，财政厅根据国民经济发展计划和省委、省政府确定的工作思路和重点，参考部门中长期发展规划和年度预算安排重点，编制2006年省级预算编制纲要，提出各类（口）专项资金预切块意见，进一步明确有关预算编制政策要求和各类（口）财政专项资金应支持的重点和方向，报经省政府常务会研究同意后发各部门执行，用于指导部门预算编制。
