坚持不断优化适宜经济社会发展和生活居住的生态城市环境，实现人居环境质量明显改善，城市环境质量总体良好；高度重视资源的合理开发和节约利用，建立发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会；环境管理水平适应现代化管理的需要，努力做到在城市发展中实现生态优先、资源节约、环境友好、经济高效，进一步提升城市的可持续发展能力和承载能力。力争经过今明两年的努力，使我市城市生活污水集中处理率达到95%以上，污水再生利用率30%；生活垃圾无害化处理率达到85%以上；空气质量全年优良天数占全年天数的85%以上且主要污染物年均值满足国家二级标准；市民的环保意识明显增强，对城市环境保护的满意率大于85%；环保宣传和教育普及工作进一步加强，中小学环境教育普及率高于85%；单位工业增加值能耗和单位GDP用水量低于全国平均水平且逐年下降；市辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断面出境水质达到要求；环境保护能力达到国家标准化建设要求；环境污染得到有效防控，重点工业企业污染物排放稳定达标，单位工业增加值主要工业污染物排放强度低于全国平均水平且逐年下降；环境监控指挥体系完善，环境管理水平明显提高；力争2010年顺利实现创模目标。
三、主要任务
在全面推进创模各项工作的基础上，加大城市环境基础设施建设和重点环境问题的解决力度，重点实施碧水工程、蓝天工程、安静工程、洁净工程、绿色生态工程、环境能力建设等六大工程，确保创模各项任务圆满完成。
（一）碧水工程
1．加快城镇污水处理厂和排水管网建设。完成第四污水处理厂、第五污水处理厂（一期、西南郊地区污水处理工程，新增污水处理能力53万吨/日。建成长安（5万吨/日）、航空基地（2.5万吨/日）、高陵（1万吨/日）3个污水处理厂，新增污水处理能力8.5万吨，并尽快对已建成的污水处理厂进行调试运行。同时，加快户县、蓝田、周至3个县和北部泾渭组团污水处理厂建设步伐；全力推进给排水管网建设工程，提高收水能力，加快建设再生水处理设施和输配水管网，制定扶持政策，增加用户。建设市政景观、人工湖、大学园区和住宅小区各类再生水回用示范工程，使城市生活污水集中处理率和污水再生利用率达到国家标准。
2．全面推进节水减排工程。在大学园区开展节水减排工程；在全市开展餐饮行业废水专项整治；对35家重点污染企业实行限期减排治理；对重污染企业逐步调整产业结构，关闭不能稳定达标的排污企业“十一五”末全市造纸企业控制在20家以内。通过以上工程和措施，降低COD等主要污染物排放总量，完成国家和省上下达的主要污染物总量削减任务和万元工业增加值主要污染物排放强度小于全国平均水平等有关指标。
