六、加强和改善党对农村工作的领导
党管农村工作是我们党的优良传统和重大原则，也是建设社会主义新农村的根本政治保证。要以改革创新精神全面加强农村党的建设、精神文明建设、民主政治建设，为推进农村改革发展提供坚强保证。
（一）完善党领导农村工作体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委、政府要站在政治和战略高度，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，摆在更加突出的位置，下更大的气力做好农业农村工作。党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，四县（市）党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。进一步完善市、县领导和部门负责同志联系农业产业、农村乡村的制度。加强市、县（市）党委农村工作部、政府农村工作办公室的机构建设，实行一个机构、两块牌子，强化组织、协调、综合、指导、管理农村工作的职能，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。完善干部考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定纳入绩效考核内容。
（二）加强农村基层组织建设。以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，继续推进“公推直选”试点，抓好以村党组织为核心的村组织配套建设。创新农村党的基层组织设置形式，推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法。强化党建带动作用，以党建带群团。健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。继续推进村级组织活动场所建设，两年内实现全覆盖。
（三）加强农村党员干部队伍建设。着力拓宽农村基层干部来源，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作。健全农村干部激励保障机制，公开选拔县处级和科局级领导干部要重点向具有基层工作经验的乡镇主要负责人和乡镇干部倾斜，部分职位对乡镇干部定向选拔，继续加大从优秀村干部中定向考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度，通过财政转移支付和党费补助等途径，逐步形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现乡村网络全覆盖。做好发展党员工作，改进党员教育管理，建设高素质农村党员队伍。扩大党内基层民主，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动。关心爱护党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。
