第二十二条 市法制局应当认真研究各方面的意见，与起草单位协商后，对送审稿进行修改，形成政府规范性文件草案和对草案的说明。说明应当包括制定政府规范性文件拟解决的主要问题、确立的主要措施以及与有关部门的协调情况等。政府规范性文件草案和说明由市法制局主要负责人签署。需要由市政府常务会议审议决定的政府规范性文件草案由市法制局提出建议送市政府常务会议讨论，不需要市政府常务会议讨论或特殊情况的政府规范性文件草案，由市法制局按该草案内容管辖范畴报主管副市长审定后，报市长签发。
第二十三条 市政府常务会议审议政府规范性文件，市法制局、起草部门和有关部门列席会议。起草部门应就文件的起草过程、依据、实体内容和可行性作汇报；市法制局应就文件的合法性、规范性作说明；列席会议的其他部门应就文件涉及本部门需要说明的问题作说明。市法制局会同起草部门根据市政府常务会议审议意见对政府规范性文件草案进行再修改，修改后报市长签发。
第二十四条 在市法制局对送审稿进行审核及市政府常务会议审议过程中，有关部门如有异议，可按规定程序提出。发布生效的政府规范性文件未采纳有关部门意见的，有关部门必须按该政府规范性文件的规定执行，不得在其他场合坚持本部门不同意见，以保证政令统一。
第二十五条 市政府发布规范性文件的形式确定为两种：
（一）直接涉及公民、法人或其他组织权利义务，或调整全市经济建设和城市管理的规范性文件以中山市人民政府令发布；
（二）规范政府部门间行为的规范性文件以中山市人民政府文件发布。镇政府制定的规范性文件参照市政府发布规范性文件的形式发布，部门制定的规范性文件以部门文件发布。
第二十六条 部门规范性文件应当报市法制局审查后再行发布施行。部门规范性文件的审查程序按《
广东省行政机关规范性文件管理规定》执行。
第二十七条 政府规范性文件及部门规范性文件的发布载体是《中山市人民政府政报》和“中国·中山（政府之窗）”。在《中山市人民政府政报》刊登的规范性文件文本为标准文本。镇政府应当在办公所在地和公共场所建立公告栏，公布其制定的规范性文件，公布日期不少于30日。
