湖南省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业家协会关于积极稳妥调整当前劳动关系的指导意见
（湘劳社工字〔2009〕24号）
各市州劳动和社会保障局、总工会、企业家协会：
随着世界金融危机对我省实体经济影响的进一步加深，影响劳动关系和谐稳定的不利因素增多，为应对当前经济形势下劳动关系的新情况新问题，采取措施积极稳妥调整劳动关系，现提出如下意见，请结合当地实际，认真贯彻落实。
一、充分认识当前调整劳动关系工作的重要意义
受世界金融危机的影响，当前我省一些企业生产经营出现困难，劳动关系领域发生了一些新变化。在外务工人员大量返乡，我省就业形势更加严峻；部分企业停工停产和关闭，职工待岗和企业经济性裁员现象逐步增多；涉及劳动合同、工资拖欠的劳动争议和投诉举报案件数量上升，构建和发展和谐劳动关系面临新的挑战。加强劳动关系协调工作，积极稳妥调整劳动关系，支持和鼓励劳动关系双方共同稳定就业局势，是贯彻落实党中央、国务院应对当前经济形势重大决策部署的重要内容，是促进企业生存发展和维护职工合法权益的具体体现，是我省保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础，大力推进富民强省的基础工作，各地要充分认识到当前调整劳动关系工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，积极稳妥开展工作。
二、认真做好对企业劳动用工的监控指导工作
（一）指导企业进一步理顺劳动关系，加强劳动用工规范化管理。各地要继续推广劳动合同示范文本，规范劳动合同内容，组织专业人员深入企业指导和帮助劳动关系双方正确理解和认真执行劳动合同法律法规，依法建立健全企业内部劳动用工管理的规章制度体系，提升用工管理水平，进一步理顺劳动关系。企业因生产经营困难，可在与员工协商变更劳动合同的相关内容或签订补充协议作为劳动合同的附件后，安排员工培训、待岗或调整薪酬。
（二）加快建立健全劳动用工备案制度。各地要按照《
劳动合同法》及其《实施条例》的规定，调整充实备案信息，将劳动用工备案与社会保险参保缴费、失业登记和失业保险待遇申领相互衔接，并作为企业劳动保障年检的必备内容。有条件的地方要建立劳动用工备案电子信息数据库和网上备案与查询系统，逐步实现对企业劳动用工以及签订、履行劳动合同情况的动态监管。
