三、积极研究制定退耕还林后续政策,巩固绿化成果。一是大力发展果品和特色林产品基地。我省南部地区以核桃、板栗等干果为主,依托退耕还林工程大力发展优质果品250多万亩。其中邯郸市以涉县、武安市为重点,依托退耕还林工程,集中发展优质薄皮核桃基地19万亩。唐山市在遵化、迁西、迁安等县(市)依托退耕还林工程中发展京东板栗生产基地13万亩;沧州市依托退耕还林工程发展冬枣、金丝小枣24万亩。承德市则突出山杏、果品、山楂、蚕桑、速生杨、刺槐六大基地建设,依托退耕还林工程新建产业基地228万亩。二是结合退耕还林工程建设,大力发展工业原料林基地建设和木材加工业。近年来,我省以各大板(纸)企业为依托,以原料林基地为重点的丰产林建设在平原区迅猛开展,据统计,我省南部地区依托退耕还林营造速生丰产林174万亩。全省现有人造板企业2550家,年产量1100万立方米,形成了曲周赛博、正定银港、冀州华林、易州板业等一批骨干龙头企业和正定、唐山、文安、邢台四大板材集散地。以林板(林纸)企业+基地+农户为主要模式的13项林板(林纸)一体化龙型经济逐步形成。三是大力推广退耕还林高效模式,提高工程质量和短中期经济收益。围绕农民增收, 项目区重点推广了乔灌草结合、林药间作、以育代造、林禽种养、造封结合等20多种生态效益好、经济价值高的治理模式,探索生态效益与经济效益、社会效益的最佳结合点。推行林木宽窄带种植,林带间种牧草;利用林间空地种植金银花、紫苏、黄芪等中草药;利用幼林地尚未郁闭、光照较好的特点,适当加大初植密度,逐步“间苗”,供应城市绿化;利用林地培育绿色养殖基地,开展绿色无公害养殖,形成了林草种植和家禽饲养的良性循环。如林+草+鸭、林+草+鸡等林禽种养模式。
四、搞好村屯绿化,改善农村人居环境,推进城乡绿化一体化。一是科学规划,合理设计。根据社会主义新农村建设的要求,以改善人居环境为重点,积极配合各级党委、政府制定乡村绿化规划。村屯绿化规划要突出四旁植树和农田防护林建设相结合,绿化与美化相结合,街道绿化与庭院经济相结合,科学合理地选择绿化树种和建设模式,并充分利用荒山、荒地、沙地、废弃地、坑塘等闲散用地及道路、河渠,大力开展植树造林。二是深化改革,增强活力。按照“谁造林、谁所有,谁投入,谁受益”的原则,调动社会各方面力量参与植树造林的积极性。把林权制度改革作为加快村庄绿化和农田防护林建设的根本动力,稳定林地所有权,放活使用权和经营权,保证受益权,在保证国家和集体林地所有权不变的前提下,积极推行承包制、股份制、股份合作制等,搞好林地使用权的流转,建立起经营者责权利相统一的经营管理新机制。切实减轻农民负担,做到让利于民,调动广大群众发展林业的积极性。三是政府引导,多元投入。以京津风沙源治理、退耕还林和三北防护林等重点生态工程为依托,林业重点工程逐步向城镇、村屯等生态重要区域转移。同时,倡导广大农民群众自己动手建设绿色家园;铁路、交通、水利等部门各行其责,搞好部门绿化;广泛吸收社会各界人士的捐款资助;鼓励个体工商户或企业主直接或间接参加投资;鼓励支持具有经济实力的机关团体、企业、个人等选择合适的地块,营造各种纪念林,建立果品基地、原料林基地等。四是加强管理,依法管护。认真贯彻执行党和国家有关造林绿化的法律、法规的规定,加强林木管护,作到苗木下地、护林员上岗、管理制度出台、奖惩措施到位。实行群众管护、部门管护、专业队管护相结合,依法打击各种毁林、毁绿行为,确保造林绿化成果。