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陕西省司法厅关于印发《2007年全省司法行政工作要点》的通知

  9、要以监狱劳教场所布局结构调整为重点,争取列入司法部布局调整重点省份。要按照“布局合理、规模适度、分类科学、功能完善、投资结构合理、管理信息化”的目标要求,认真抓好南二环监狱迁建、关中监狱、榆林劳教所建设工作,为监狱劳教场所提供物防保障。同时,要加强监狱劳教工作的信息化建设。
  10、要深化监狱体制和劳教管理改革工作,全面规范和完善各项工作机制,进一步完善监企协调机制、生产管理机制、收支分开机制和劳动改造制度,切实抓好规范运行工作,妥善处理各种矛盾和问题,充分发挥新体制的生机和活力。积极推行劳教管理工作改革,认真总结改革经验,不断总结提高,巩固改革成果,逐步实现“三种管理模式”改革。
  11、努力提高罪犯、劳教人员教育改造质量。要切实强化教育改造的系统性,制定“罪犯教育改造纲要”和“劳教人员教育矫治纲要”,建立罪犯和劳教人员教育改造质量评估和考核体系,推进教育改造工作的规范化。要认真做好“法轮功”等邪教类罪犯、劳教人员的教育改造工作,总结成功经验,巩固教育转化成果。要逐步建成综合性的戒毒康复场所,提高劳教戒毒工作的效果。要加强监所生活卫生标准化建设,建立健全罪犯、劳教人员疾病预防网络,保障罪犯、劳教人员的身体健康。
  12、要严格依法贯彻宽严相济的刑事政策。要结合监管工作实际,认真研究依法正确适用减刑、假释、保外就医等措施,切实做到法制化、规范化,促进罪犯改造。积极争取社区矫正试点,进一步加强刑释解教人员帮教安置工作。
  13、加强监狱、劳教的基层基础工作。对一线警力要从数量上保证,质量上提高。要按照有关规定,落实70%的警力到监狱劳教所的基层一线工作,下大气力解决监狱、劳教所一线警力不足的问题。
  四、积极拓展和规范法律服务,努力维护社会公平正义
  14、通过深化改革和强化管理,进一步规范全省法律服务工作。加强与有关部门的协作配合,继续深入清理整顿法律服务市场秩序,不断规范全省法律服务市场主体、规范法律服务人员执业行为、规范司法行政机关和行业协会的管理活动,努力提高法律服务工作的社会诚信度。进一步加强对法律服务队伍的管理,严格行业准入条件和程序,加大对法律服务人员违纪行为的处罚力度,确保法律服务事业的健康稳步发展。
  15、积极推动和引导全省法律服务人员特别是律师参与处理涉法信访突出问题和群体性事件。各市(区)司法局和律师协会(联络组)要协助政府有关部门做好群众工作,及时掌握律师代理群体性纠纷案件的情况,有针对性地加强工作指导。要继续坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则,围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和破产中遇到的涉法涉诉问题,以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题,提供及时便捷的法律服务。
  16、充分发挥公证工作的预防性功能和服务功能。要站在客观、公正的立场,依法为当事人提供公证服务。要积极引导当事人借助公证手段调整民商事关系,保障交易安全,维护合法权益;努力推动落实公证证明在司法审判和强制执行中的法律效力,有效预防矛盾纠纷。深入推进《公证法》的贯彻实施,加强公证机构组织建设,推进公证机构设置调整,今年内完成设区市公证机构调整工作,实现公证资源的依法、合理配置。进一步加强公证队伍建设,认真研究公证员准入条件等有关规定,切实解决公证队伍严重不足的问题。加强公证公信力建设,强化公证执业监督,严把公证质量关,不断提高公证工作水平。


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