徐州市物价局关于贯彻《省物价局关于开展农产品成本调查样本核查的通知》的通知
（徐价本[2005]193号）

各县（市）物价局：

　　为进一步提高农产品成本调查资料的代表性、真实性和准确性，根据省物价局苏价本[2005]316号《省物价局关于开展农产品成本调查样本核查的通知》，对全市农产品成本调查样本的代表性进行全面核查。现就有关事项通知如下：

　　一、 核查的目的

　　农产品成本调查资料是各级政府决策与价格调控管理的重要依据。调查数据能否正确反映当地一般水平，前提条件是调查样本设置的代表性。开展调查样本代表性核查工作，是为了贯彻国家发改委和省物价局关于保证农产品调查样本代表性的通知精神，进一步落实农产品成本核算的社会水平原则和市场价值原则，紧随农业布局变化，完善调查网络，规范样本审核，确保调查数据正确反映社会的平均水平，提高为政府决策、经济发展、农民增收服务的效能。

　　因此，各县（市）要充分认识这次样本核查的重要性和必要性，加强组织领导，认真查找薄弱环节，切实采取改进措施，完善调查样本的代表性及审核制度，促进调查质量和服务水平的不断提高。要按照市物价局徐价本[2005]58号《关于调整徐州市农产品成本调查样本设置的通知》要求，落实、调整品种设置，并认真做好农调户补充调整工作，进一步提高调查样本的代表性。

　　二、核查的内容

　　（一）查样本条件：调查户是否在自然条件及单产上、中、下三类水平的乡镇中选择；每个调查品种基础数据是否按照规定准确记录，主产品出售率是否在20%以上；小麦、水稻、玉米、棉花等主要种植业品种，是否实现"三点九户"的设置，是否根据全县（市）规模种植户实际比重在调查样本中适当设置了规模种植户；规模饲养调查县样本是否达到规定设置的户数和饲养数量，散养生猪样本是否在5户以上，散养调查户饲养数量是否在3-5头以上。

　　（二）查数据代表性：各县（市）要分析2002-2004三年主要农作物常规调查单产数据与统计局、农业局单产数据的差异与原因；分析常规调查与农户存粮调查在单产上、与农户购买农资调查在化肥上每公斤零售价的差异与原因。

　　（三）查服务效能：看数据分析资料在当地政府及有关部门的采用情况，在物价部门价格调控与管理工作中的应用情况，在省队刊物与徐州物价情况中的采用情况。

　　以上“三查”发现确实存在薄弱环节的，要认真分析查找原因，找准问题症结，研究完善调查样本代表性的办法。

　　三、 核查的方法和时间要求

　　（一）县级自查。10月下旬至11月上旬，由各县按照核查内容组织自查，并填报调查样本代表性核查表（从省局成本队开在新浪网的“jscb_007＠sina.com”电子邮箱或从市局成本队开在网易126公用信箱“yymwj3730758@126.com”下载），自查情况报告和核查表于11月10日前通过电子信箱报市局成本队。

　　（二）市级复查和抽查。11月中旬至11月底，市成本队组织复查，并根据复查结果，对各县（市）进行重点抽查。根据复查或抽查的结果，填报市调查样本核查表，由市局成本队将汇总报告及各县（市）核查资料上报省局。省局成本队在各地自查、复查的基础上，将实施重点抽查。

　　四、 巩固核查效果

　　各地调查样本的代表性，不仅要通过这次核查得到切实改善，还要在今后坚持严格把关，建立长效机制。在这次核查后，重点强化以下措施：

　　（一）完善代表性审核程序。要坚持把握社会平均水平原则，落实不同调查途径关联数据的互相验证与衔接，落实单产、单价等汇总数据与市场实际的验证。要加强对调查户的指导与培训，严格遵照指标释义，据实做好原始记录，杜绝匡记、误记、漏记。要保证一切数据都产生于符合代表性原则的调查样本，严禁编造数据。对连续两年以上在单产、化肥、出售率、苗猪重量等数字上缺乏代表性的调查户，必须进行调整。随此文件下发调查户化肥、种子、仔畜、饲料量费价关系核对表，从今年秋季直报调查开始，所有调查品种，都必须实行化肥、种子、饲料、苗猪单价审核程序，填写表格，随汇总数据与分析报告上报省局成本队同时抄市局成本队；并且下载与熟练运用国家九月最新软件，据实调节每户化肥的折纯率计算量费，确保主要农资量费核算的准确性及市场零售价的代表性。

　　（二）完善土地成本调查。省局成本队年初下发的苏价本发（2005）1号文件要求各地开展的土地成本调查，是确保自营地折租水平体现社会水平原则、市场价值原则的必要措施。各县（市）要抓紧落实与完善，作为今年年终汇总土地成本依据，并将土地成本调查作为每年专项调查的一项内容，追踪反映自营地折租水平的变化。必须采用上、中、下水平的三个转包费调查样本户计算平均数据，填报每个农调户基础数据登记表中的自营地折租。农调户所在乡镇有流转地的，要尽量作为调查样本；农调户所在乡镇没有流转地的，采用有流转地的其他乡镇调查样本。土地成本核算的具体方法，详见省队近期将在《江苏成本调查》上编发的辅导教材。

　　（三）加强调查资料实用性。各地要在调查数据代表性、准确性的基础上，紧密配合政府工作重点，加强对新情况、新问题的分析。今、明两年，直报调查、常规调查分析的重点：一是围绕主要农产品价格调控的需要，加强收购价涨落因素对农民收益影响比重的分析，为合理制定收购价与调控供求总量提供建议；二是围绕保障粮食供应安全的需要，测算当地农户种粮能够承受的低限收益水平，为研究财政补贴政策提供依据；三是围绕建设节约型社会的需要，加强合理使用化肥、节约物质投入、改进耕作方法、提高土地效益的分析，为研究降本增收措施提供依据。

　　以上通知，请认真贯彻执行。

　　附件：

　　一、江苏省农本调查样本代表性核查表

　　二、种植业调查户化肥、种子量费价关系核对表

　　三、饲养业调查户仔畜、饲料量费价关系核对表


　　_______县（市、区）调查户化肥种子量费价关系核

　　（调查品种：________）

调查户姓名

项目

种子

国产复合肥25%含量

国产复合肥30%含量

国产复合肥45%含量

进口复合肥45%含量

磷酸二铵64%含量

尿素46%含量

碳酸氢铵17%含量

过磷酸钙

氯化钾

特别品种与含量

实物量

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