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上海市民政局、上海市社会团体管理局关于印发《2009年上海市社会组织工作要点》的通知

  六是探索推进涉外社会组织登记管理工作。认真总结涉外民办非企业单位登记试点经验,研究出台对国际学校加强监督管理的措施办法。
  二、健全措施,扶持发展
  一是推进公益性社会组织孵化基地建设,以政府购买服务等形式为创业和发展期的民间公益性组织提供包括场地设备、能力建设、注册协助和小额补贴等支持,扶助其逐渐成长。
  二是研究制定鼓励社区公益性社会组织参与民生服务的扶持政策,明确扶持的范围、措施、运作机制等,支持社会组织参与民生服务。积极鼓励有能力的社会组织吸纳大学生就业。
  三是继续推进社会组织年金制度试点。认真指导试点单位制定具体年金实施方案,协同相关部门共同做好组织实施工作。适时总结试点经验,进一步扩大社会组织年金制度试点范围。
  四是根据财政部、国家税务总局和民政部《关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税〔2008〕160号)精神,积极推进落实公益性捐赠税前扣除政策,使更多符合条件的社会组织获得公益性捐赠所得税税前扣除资格。
  三、规范管理,有序发展
  一是重新梳理认定社会组织业务主管单位。根据本市政府机构调整情况,对部分社会组织业务主管单位进行相应调整,并对所涉及的社会组织进行梳理和归口,进一步落实社会组织双重管理体制。
  二是深入开展社会组织规范化建设评估。总结试点经验,进一步修改完善不同类型社会组织规范化建设评估标准和评估办法,增强评估体系的科学性、合理性和可操作性。不断扩大社会组织规范化建设评估工作范围,在条件成熟的社会组织中全面推开。积极培育第三方评估机构,探索形成政府主导、第三方评估机构具体实施的评估机制。
  三是扎实做好社区群众活动团队备案管理。汇总分析社区群众活动团队备案数据,研究社区群众活动团队发展规律,探索社区群众活动团队的长效管理体制和机制。
  四是积极推进社会组织信息公开工作。研究制定社会组织信息公开办法,提高社会组织的公信力。
  五是继续强化年检工作。进一步完善年检的相关内容,年检工作要与日常监管、绩效评估、信用建设、执法查处相结合,形成管理合力。抓好年检问题的跟踪整改,结合年检对部分社会组织存在的突出问题开展专项行政检查。


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