二、以明晰致富门道为着力点，大力发展现代都市农业
3、进一步优化农业结构。坚持以农民增收为核心，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，推进农业区域化布局、规模化生产和一体化经营。2006年市级筹措资金4700万元，加强优势农产品正规化基地建设，鼓励和支持大企业、大集团参与农产品正规化基地建设，力争全市农业产业化种养而积和农户覆盖率均达到53％。加快林业发展，不断提高林业的经济和生态效益。继续执行“三免三补”（免除农业税、农业特产税、排涝水费，粮食直补、良种补贴、农机补贴）惠农政策，完善和强化促进农业结构调整的各项措施，引导和帮助农民结合本村实际，明确主导产业和致富方向，因地制宜发展高效种植业、养殖业、观光旅游农业和庭院经济，形成“一村一品”或“数村一品”的致富途径。
4、大力发展农产品加工业。以农产品加工园区建设为平台，加大招商引资力度，延伸产业链条，促进产业聚集，做大做强肉制品、乳制品、蔬菜、粮油等农产品加工业。继续在建设用地、资金信贷等方面对农业龙头企业予以倾斜，培育一批带动能力强、科技含量高、年销售额5亿元以上的农业龙头企业。2006年，市财政统筹安排资金1830万元，支持农业龙头企业和农产品加工企业的发展。探索建立订单农业风险补偿办法，促进农业龙头企业与农户形成利益联结机制，带动农民增收致富。
5、积极发展劳务经济。逐步建立城乡统一的劳动力市场和就业服务体系。以农村劳动力转移培训“阳光工程”为重要依托，整合劳动保障、教育、农业、群团等部门及各类社会教育培训资源，开展多层次的农村劳动力农业技能和转移就业技能培训。2006年，市财政安排资金650万元重点培训2．5万当年新增农村劳动力。拓展农民进城务工渠道，鼓励用人单位与培训机构建立紧密联系，促进劳动力资源供需对接，全市力争转移6万农村富余劳动力。
6、强化农业的科技支撑。围绕农业增效和农民增收，实施“星火富民”、“一十百千万”农业科技工程。2006年，市财政安排农业科技推广经费1150万元，市级农业科技三项费用安排3240万元，加大对农业科技创新的扶持，推广配方施肥、立体种养、农产品加工等资源节约型农业技术。大力推广无牛耕作，加快农业机械化步伐，提高农业的科技含量。以无公害农产品、绿色食品和有机食品生产为重点，推进农业标准化生产，逐步建立高产、优质、高效、生态、安全的农业生产体系。
