甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省旅游产业实现三年翻番与质量提升计划指导意见的通知
（甘政办发〔2009〕40号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关单位：
《甘肃省旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”指导意见》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅
二○○九年二月二十七日
甘肃省旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”指导意见
为了深入贯彻落实科学发展观，推进省政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》（甘政发〔2006〕28号）与《
甘肃省旅游条例》的实施，全面、超额完成《甘肃省旅游业发展第十一个五年规划纲要》目标，促进我省旅游业又好又快发展，为我省“保增长、扩内需、调结构”的经济工作任务做出更大贡献，现提出甘肃省旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”的指导意见。
一、我省旅游业的现状分析
（一）旅游业发展的基本情况
2007年，我国接待入境旅游人数达1.32亿人次，增长5.5%，国内旅游人数达16.1亿人次，同比增长15.5%；旅游业总收入达1.09万亿元，同比增长22.6%；出境旅游达4095万人次，增长18.6%。中国继续保持全球第四大入境旅游接待国、世界最大国内旅游市场和亚洲最大出境旅游客源国的地位。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为全球第二大旅游经济体、第一大旅游目的地和第四大客源国。全国及各省区迅猛发展的旅游业已成为国民经济中最具增长活力的产业之一，有27个省区市把旅游业确立为重要产业、支柱产业或主导产业。在部分省区，旅游业已经或正在成为国民经济的重要支柱产业，带动当地经济社会的全面发展。各省区市制定出台了一系列促进旅游业发展的政策措施，进一步加大了对旅游业的组织领导和投入力度。
2007年，我省旅游业发展势头迅猛，达到历史最好水平。全年接待旅游总人数2423.05万人次，同比增长51.02%；旅游业总收入115.91亿元人民币，同比增长44.5%，根据省统计局分析，相当于全省GDP的4.34%。我省具有特色旅游资源优势，经过改革开放30年的发展，旅游业已具备较好的旅游资源基础、旅游产业基础和发展环境基础。但是，在各省区旅游业迅猛发展的形势下，我省旅游业面临着激烈的竞争与压力，我省在全国的份额还很小，入境旅游和国内旅游人数分别仅占全国总量的0.25%和1.48%。与其他省区相比，我省位次明显靠后，差距仍在拉大。我省入境旅游人数和外汇收入仅占西部12省区总量的2.98%和1.75%，排名第10位。面对机遇与挑战，我省旅游业必须要转变发展方式，到2010年实现旅游产业三年翻番与质量提升计划，实现超常规发展。
